
上图:1979年1月1日,中华人民共和国和美国建交。中图:中欧签订《中欧合作2020战略规划》,为促进双方未来的交往奠下基础。下图:中俄关系密切,并联同其他中亚国家成立“上海合作组织”。
资料A:全方位外交
“全方位外交”是中国自改革开放,特别是二十一世纪以来所形成的外交理念。全方位外交强调外交并非单向,也不是非此即彼,而是重视均衡和全面参与国际事务。全方位外交经常与“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台”这个外交框架连在一起,以具体说明国家外交工作的重点和方向。
1978年,国家实行改革开放政策,外交政策也做出了相应的转变。邓小平曾多次强调,要搞改革开放,就需要一个稳定的国内环境,以及一个和平的国际环境。因此,中国对外关系形成一个朝向全方位发展的格局。
资料B:中国对外关系
中国国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会谈。两国元首签署并发表《中俄关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》、《关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》,对下阶段两国关系发展和各领域合作作出规划和部署。两份声明均对能源合作重点着墨,致力于打造更加紧密的能源合作伙伴关系。
两国元首在莫斯科举行会谈,就中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展和双边务实合作重要问题深入交换意见,商定将坚定奉行相互尊重和平等互利原则,实现两国长期自主发展,推动中俄经济和贸易合作高质量发展,为全面推进双边合作注入新动力,保持两国货物和服务贸易快速发展势头,致力于2030年前将两国贸易额显著提升。
(a)参考资料A及资料B,指出中国“全方位外交”的重点。(6分)
“全方位外交”经常与“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台”这个外交框架连在一起,重点如下:
首先,“全方位外交”重点之一是中国与各国发展均衡发展的关系:(1)重视与传统强国和强国集团的关系,希望以互相尊重、互利共赢的合作方式,处理彼此之间的利益与矛盾;(2)强调与周边国家建立友好关系,在邻国遭到困难时守望相助,并以谈判协商的方式,解决纠纷和领土争议;(3)致力推动与发展中国家的合作,在力所能及的前提下,支援其建设和发展,建立互利合作的外交关系。积极参与多边外交舞台。
此外,“全方位外交”另一重点是中国积极参与多个国际组织和签订多项国际公约,利用多边外交平台,拓展与各国的关系和宣示中国的理念及主张,并与国际社会合力化解重大国际争议。
再者,中国拓展不同范畴的外交关系。在能源、文化、医疗、贸易等范畴与各国开展合作,加强与相关国家的外交关系,提升国家的影响力。资料B中指出,中国近年根据“互利共赢、共同发展”原则,与多个非洲、南美洲国家签订协助勘探和开采石油、矿产的协议,中国再购入这些天然资源。既推动相关国家的经济发展,亦让中国开拓更多资源供应,达至互惠互利。
最后,承担国际责任亦是“全方位外交”的一个重点。中国近年主动承担国际责任,例如中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京近日在莫斯科克里姆林宫举行正式会谈。双方在会后联合声明中强调要“通过和谈”来解决乌克兰危机,为应对全球议题作出贡献。
(b)参考资料A、资料B及就你所知,指出中国“能源外交”的特色。(6分)
首先,能源输入方式多元化。与各国合作开采能源,确保获得持久的能源供应,如中国能源企业与非洲、南美洲等产油国家签订开采石油协定。
其次,能源进口地多元化。中国近年从不同地区进口能源,包括中东、俄罗斯、中亚等,避免依赖单一的能源供应来源。
最后,能源品种多元化。中国不但购入石油,也购入不同的能源品种,如天然气等,确保国家能源供应得以稳定
(c)参考以上资料及就你所知,分析“能源外交”对促进中国发展的作用。(6分)
能源与国家发展息息相关,中国积极开展能源外交,对促进中国的发展,有以下重要作用:
首先,“能源外交”有助支援经济和社会持续发展。按照美国能源署公布的资讯,2019年中国继续超过美国,成为全球最大的能源消费国──相当于48.6亿吨标准煤,比上年增长3.3%。而能源消耗量已超出生产量,必须依赖进口能源。因此,中国有必要开拓多元化和稳定的能源供应渠道,支援经济和社会持续发展。
其次,“能源外交”可确保能源运送渠道安全。各地不时都有军事冲突或突发政治危机,影响能源运送渠道的安全。因此,中国积极与相关国家或地区加强联系,确保能源可以安全、顺利输往中国。
再者,“能源外交”又能调整国内能源结构。中国加强与各国合作,合力研发更先进、优质的可再生能源,既有助调整能源结构(其中煤炭在2019年中国所消耗的能源中占比超过了57%),推动中国的可持续发展,亦有助减少碳排放。