图：中国科技创新，步伐铿锵。图为科研人员通过微米级脑机接口混合现实，呈现三维多模态图谱。\新华社

　　2026年全国“两会”即将召开，时值“十五五”开局之年，事关中国未来五年发展蓝图的“十五五”规划纲要草案将提请全国人大会议审议。

　　科技创新引领中国高质量发展，加速形成新质生产力是“十五五”规划纲要的焦点问题之一。专家在接受《大公报》采访时表示，未来五年，推动新质生产力从概念到落地，最关键的在于如何深化体制机制改革，打通科技创新与产业应用之间的“最后一公里”。中国要构建起全球最优的创新生态圈，才能成为引领全球的创新大国。

　　关于“十五五”期间破题新质生产力落地的关键，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员贾晋京向《大公报》表示，核心在于如何实现从“技术突破”到“产业壮大”的高效转化。他分析，“十五五”规划建议点明的新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群，都很有可能涌现出新一轮科技革命和产业变革中的颠覆性创新。同时，量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，都有可能改变各行各业的产业生态。

　　建设一批世界级创新企业

　　“未来五年，新质生产力落地最关键的，就是要深化体制机制改革，加强国有经济和民营经济混合所有制改革，将国有资源通过民营机制充分激发效能，拓展新质生产力资源支撑渠道和市场网络。”华略智库首席研究员姚荣伟从体制机制改革角度分析新质生产力落地的关键，他建议，“十五五”期间，要继续深化竞争领域国资国企改革，推动混合所有制改革;培育民营创新龙头企业作为创新主攻方向，建设一批世界级创新企业。同时，还要构建更加健康的资本市场，打造世界级并购资本集群，加强对国内外新科技团队、新科技企业的并购整合。打造企业出海综合服务商，帮助国内创新企业拓展全球市场、获取全球资源。

　　面对量子计算、可控核聚变等未来产业，中国如何发力?贾晋京分析认为，在多个未来产业领域，中美目前处于大规模产业化前夕的“同一起跑线”。中国拥有更丰富的应用场景和更大的本土市场优势，未来的竞争焦点在于谁能在更高的质量技术基础上引领产业标准，并通过品牌建设形成国际化外溢。

　　“要成为全球引领性的创新大国，必须构建全球最优的创新生态圈。”姚荣伟表示，“十五五”期间推动未来技术创新、发展未来产业，首先要推进大学与科研体制改革，建立以科学家为决策主体、崇尚长期主义的研究新体制及“AI+科研”新范式。此外，还要完善创新资本体系，利用种子基金大胆投资初创团队，鼓励链主企业联合国家资本构建并购基金，实施垂直孵化与并购。对新兴科技、新锐企业给予最大的包容，营造最好的营商环境。同时，构筑全球高层次人才自由流动的体制，加快建立高技术移民制度，吸引全球科技人才、管理人才到国内创新发展。

　　新质生产力应被视为工具

　　人工智能以及新兴产业、未来产业的兴起，或将对就业等问题带来冲击。贾晋京表示，“十五五”规划建议把“优化提升传统产业”作为构建现代化产业体系的第一要务。传统产业应该在新质生产力赋能下优化升级，而非退出历史舞台。新质生产力应被视为工具，旨在赋能千行百业而非替代人类。正如汽车取代马车是交通能力的升级，新质生产力将解放和发展社会生产力，同时也要求人类技能与时俱进。“数实融合、物我两忘”，贾晋京表示，建议加强通用数据资源化与可及化建设，让新科技与生产生活无缝衔接，实现“润物细无声”的赋能。