
产业兴则国兴,实体强则国强。今年全国两会,“十五五”规划纲要与政府工作报告协同发力,围绕建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基作出系统性部署,立足中国式现代化全局,锚定高质量发展核心目标,彰显了我国坚守实体经济、推动产业升级的战略定力。“十五五”规划纲要明确未来五年将培育壮大具身智能、国产大飞机等十大“新产业新赛道”。
专家认为,这一部署既是应对全球产业竞争、构筑国家竞争新优势的战略抉择,也是夯实民生根基、推动高质量发展的必由之路,为未来五年产业发展锚定方向、凝聚力量,引领我国产业发展迈向更高质量、更具韧性的新阶段。\大公报记者 任芳颉北京报道
“十五五”规划纲要与政府工作报告聚焦产业发展,明确了一系列重点任务和热点方向,“新质生产力”“产业融合化”“未来产业先导区”等成为高频热词,精准契合我国产业高质量发展的现实需求。与“十四五”相比,规划将产业发展方向升级为“智能化、绿色化、融合化”,新增的“融合化”标志产业发展将加速实现一二三产协同、制造业与服务业联动,向全领域系统融合升级。
发展未来产业 促就业质量提升
“十五五”规划纲要提出,未来五年将培育壮大新兴产业和未来产业,明确具身智能、国产大飞机等十大“新产业新赛道”。北京大学经济学院教授苏剑接受《大公报》采访表示,发展未来产业意义重大,既是应对全球大国博弈、构筑国家竞争新优势的战略举措,也是培育经济发展新动能、破解增长瓶颈的关键路径,同时能够推动劳动力结构与产业结构精准匹配,促进就业质量提升、实现人力资源优化配置。
著名经济学家、国研新经济研究院创始院长朱克力认为,新赛道培育需系统推进、精准施策,核心是强化顶层设计、坚持创新驱动、深化开放协同、聚焦场景赋能、完善要素保障,通过构建国家、地方、企业三级联动培育体系、集中攻关核心技术、搭建应用场景平台等,加速成果转化、夯实产业根基。中国宏观经济研究院院长黄汉权认为,传统产业的优化升级为新兴产业、未来产业提供了应用场景和基础支撑,新兴产业和未来产业的发展则为传统产业转型注入创新动能。截至2025年底,我国规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率已超过30%,累计建成3.5万馀家基础级、8200余家先进级智能工厂,正是这种协同发展的生动实践。
优化提升传统产业 列四大任务之首
规划纲要中,将“优化提升传统产业”列为四大任务之首,明确提出要巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力,并聚焦具体行业作出针对性部署。国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉表示,产业转型升级离不开技术创新,将传统产业的改造提升为战略性新兴产业、未来产业的发展,其实是打下了坚实的基础,提供了更好的场景。专家认为,未来五年我国产业竞争力将持续提升,六大新兴支柱产业2025年相关产值已接近6万亿元,预计到2030年有望突破10万亿元,未来产业将培育出新的经济增长点。
“十五五”规划纲要中,战略性新兴产业新增了智能网联新能源汽车、机器人等产业,并提出要因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群。苏剑表示,这意味着新兴产业已经从单点突破,向规模化发展迈进。巩固壮大实体经济、建设现代化产业体系,既是应对全球产业竞争、构筑国家竞争新优势的必然选择,也是保障民生就业、实现共同富裕的重要支撑。当前,我国制造业增加值连续16年稳居世界首位,未来随着“十五五”各项部署的深入推进,我国将逐步破解产业“大而不强”、附加值偏低等短板,推动产业向高端迈进,让实体经济真正成为稳定增长的“压舱石”、应对不确定性的“定盘星”。