香港首份五年规划编制工作正有序推进。立法会香港主动对接国家“十五五”规划工作小组委员会日前已召开首次会议，明确分工机制、敲定工作时间。多名议员昨日接受《大公报》访问时结合自身所属领域，围绕区域融合、产业发展、民生改善、旧区更新、旅游复苏等关键议题建言献策，从强化规划引领、加快北部都会区建设，到完善民生政策、推动旅游产业发展，为香港五年规划制定提供务实参考。\大公报记者 王蕙如

陈克勤：推动创科与产业深度融合

民建联主席、立法会议员陈克勤指出，香港首份五年规划的制定，是“由治及兴”新阶段的重要施政工程。他引述港澳办主任夏宝龙早前就香港未来发展提出“三个着力”，即着力强化规划引领、着力巩固提升传统优势、着力推进科技创新，为规划的制定提供了清晰的方向坐标，值得特区政府认真对接落实。

加速科研成果商业化

他表示，规划引领意味着香港须走出年度施政的惯性思维，建立跨越政策周期的战略定力，为企业、人才及市民提供可预期的制度环境。而巩固传统优势，则须主动把握国家新能源产业发展机遇，围绕绿色航运标准、碳核查、可持续燃料认证等需求，发展高增值专业服务。

推进科技创新方面，陈克勤举例香港拥有五所世界百强大学，在新能源相关的材料科学、电力系统等领域具备扎实研究基础。他认为五年规划应积极部署产学研协同平台，加速科研成果商业化，并对接大湾区的制造与应用生态，推动创新链与产业链深度融合。

陈 勇：河套北都可“先行先试”

港区全国人大代表召集人、民建联副主席、立法会议员陈勇表示，长期以来，香港在发展进程中面临诸多深层次问题，亟需系统性、前瞻性的长远规划破局开路。此次特区政府主动制定五年规划，打破过于强调“小政府，大市场”的短期化的治理模式，构建涵盖经济民生、产业发展、基建、创科等多领域的系统性政策架构，以科学规划引领城市前行，以长远布局夯实发展根基。

善用国家绿色能源

陈勇指出，香港发展与国家紧密相连，必须紧扣国家“十五五”规划战略部署，紧扣国家发展所需，找准香港在国家整体发展格局中的定位，才能让香港的发展规划与国家战略同频共振。同时，他认为必须更好发挥“三个中心、一个高地”的定位，包括金融、国际创科等范畴，尤其是北部都会区的发展。他强调，香港应善用国家提供的更稳定、更安全、更便宜的绿色能源，包括超级电力、算力及人工智能等电算碳方面的超级支持，这样才能为未来国际创科中心打下更强大的基础。他又建议，河套区和北都可率先实行“先行先试”措施，以加快融入国家发展大局，提升竞争力。

黄 国：政策宜纳入大湾区概念

工联会理事长、立法会议员黄国聚焦三大民生议题。他指出，本港现行社会政策多以香港为单一前提，未有纳入大湾区概念。随着更多香港人返回大湾区工作生活，相关政策缺陷日益凸显。他举例指出，若父母返回大湾区安养，其子女将失去免税额；或居民返回内地安养后，无法申请相关津贴或生果金。他呼吁特区政府，在制定社会政策时应有“大湾区概念”，以实现“住在大湾区等于住在香港”。

建设就业友善环境

他又建议加快旧楼重建步伐。他指出，本港超过50年楼龄的旧楼已超过一万栋，但重建速度远跟不上楼宇老化进度。旧楼问题已引发多方面隐患，包括安全隐患、卫生环境，以及居民生活质素下降等问题。他特别提到，不少旧楼缺乏升降机设施，导致长者几乎足不出户，生活依赖朋友或社区机构协助购物。

第三，黄国建议建立就业友善社会应对贫穷问题。他认为本港贫富悬殊问题严重，尤其基层贫穷问题突出。他引述国家“十五五”规划中提出构建就业友好型发展方式，认为值得香港参考。他建议政府积极建立“就业友好”社会，具体措施包括：最低工资检讨，优化外判制度，以及强化退休保障，优化强积金制度。

邵家辉：善用土地 打造旅游热点

批发及零售界立法会议员邵家辉建议，需要在五年规划中着墨更多予旅游发展。他强调，虽然创新科技和金融将成为香港未来发展的主要引擎，但传统产业同样需要巩固和发展。

倡增设行人专用区

他肯定过去两三年，特区政府大力推动盛事经济、夜经济，取得显著成效。同时他亦建议，香港应继续探索新的发展方向，譬如当中演唱会经济成效有目共睹，既可吸纳大批内地游客，亦能吸引外国旅客来港消费。而本港得天独厚的自然风光，以及购物天堂、美食天堂等固有优势应继续巩固。

另外，邵家辉提出，香港应善用现有土地资源，透过增设行人专用区，让游客能够遍访18区的不同地方。他以西洋菜街为例，指出只需在特定时段限制车辆通行，无需额外投入，就能将其转变为行人专用区，自然形成新的旅游吸引点，带动该地区的商业活动。而这些措施的实施，还需要配合好泊车设施的规划。

林筱鲁：确立三优势产业集群

选委会立法会议员林筱鲁指出，未来五年，香港发展的关键在于以北部都会区为载体，实现两大战略作用。其一，成为新质产业的“转化器”。

北都可试行“境内关外”

他表示，未来香港创科产业需以“教育、科技、人才一体化”的方略，先以河套合作区为核心，结合研发与生产，透过跨境政策创新，实现香港的大学研发与深圳的先进制造无缝衔接，形成“研发生产一体化”的产业链。目标在五年内确立至少三个优势产业集群，例如生命健康、人工智能及新能源。

其二，成为制度融合的“试验田”。他提出，北都应推行“境内关外”式的特殊政策区，允许数据、资金及医疗样本等要素便捷流动，在规划前期建立可覆製的跨境规则。此外，北都需利用地理优势，有序推进重点基建、创科园招商等工作，秉持“城乡共融”原则，建设“宜居、宜业、宜游”环境。