香港中文大学(深圳)公共政策学院院长郑永年指出,若能推动海南自贸港与粤港澳大湾区形成更紧密的双向联动,将有助于为海南汇聚更多国际资源与流量,打造“制造业+服务业”互补发展的新格局。
郑永年认为,海南自贸港的核心优势之一在于“流量”,但海南自贸港的发展也不能只停留在“流量经济”,仍需培育实体经济基础,包括制造业、绿色产业等领域。他分析,海南经济体量较小,本地“流量”有限,无论是资本、人才还是贸易往来,都需要借助外部通道导入,而地缘相近、产业互补的大湾区,正是最便捷的入口。海南本地产业基础相对薄弱,而大湾区拥有庞大的制造业规模与成熟产业链,可通过产业外溢与分工协作,与海南形成区域功能互补。海南自贸港既可发展生产性服务业,也能拓展生活性服务业,形成更完整的经济生态。
“自贸港封关运作并不代表建设已经完成,反而是一个新的起点。”郑永年表示,从制度设计来看,海南自贸港的框架已相当完善,关键在于如何让每一项政策真正落地。
探索高端海事服务合作
深圳大学特聘教授、深圳国际海事研究院院长陈继红也认为,海南与大湾区的合作具有高度前瞻性。他指出,广东正推动“海上新广东”建设,而大湾区内部的港口资源本身就存在互补空间。“香港、广州、深圳三大国际港口的航线既有重叠,也有互补,从网络整合上仍有很大合作潜力。”他指出,海南自贸港可与广东在高端海事服务领域展开探索,例如船舶注册、管理等业务,借助海南自贸港的制度优势,形成新的合作模式。