去年底召开的中央经济工作会议上，国家主席习近平以五个“必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会，也为今年经济工作定下八大任务，其中扩大内需是排在首位的重点任务。可以说，会议内容已指明了2026年发展大方向，只看企业家是否能掌握到箇中精髓。

五个“必须”包括：必须充分挖掘经济潜能；必须坚持政策支持和改革创新并举；必须做到既“放得活”又“管得好”；必须坚持投资于物和投资于人紧密结合；必须以苦练内功来应对外部挑战。

从中不难发现，国家的经济韧力是强劲的，还有很多潜能有待挖掘，而要充分挖掘这些经济潜能，就需要有政策的支持和改革创新并举的手段，而在发展的过程中，既要放手让市场发挥，让企业能活，但放手不等于放任，关键是要管得好，这个“好”字，笔者相信就是该管时必须管得住，不用管的必须不干预。

可以说，前三个“必须”对民企而言是信心保证，我们面前的是有待进一步深挖的发展空间，创新仍然是发展的动能，市场环境“敢放能管”。至于后两个“必须”，笔者认为这是面对外部不明朗形势下，企业家需要领悟的一种智慧。

值得留意是，2026年经济工作八大任务当中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为首务。过去我们可能会单纯将内需理解为消费，认为扩大内需就是让“经济增长依赖投资主导”改变为以消费主导，但其实投资与消费互为关连，敢于消费才能吸引投资，而敢于投资才可创造消费，让消费和投资形成良性循环，这才是内需主导的强大国内市场。而投资于物和投资于人的紧密结合，就是达到内需主导的关键点。

要知道，中国制造业占全球比重近30%，但国民消费只占全球17%，这反差预示着一个有待充分挖掘的经济潜能。试想想，如果我们的消费占全球比例从17%提高到30%，中国必将成为引领全球消费市场的核心力量，真正成为全球瞩目的“大消费”、“大市场”。但如何扩大消费的需求，引导市民从不敢消费到乐意消费，那就是我们要把投资于物和投资于人结合看待。

服务消费前景广阔

中央财经委员会办公室在解读中央经济工作会议时便指出，把投资于物和投资于人相结合，包括加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、讬育、医疗等民生类投资比重。事实上，“对人投资”领域一直还有很大空间，教育、医疗、养老、健康、文化信息等服务型消费正在成为新的经济增长点，投资于这些范畴的基础设施，为他们在相关领域的消费增值，令投资于人等同于投资在未来增长引擎。

试想想，我们说养老产业，不仅是满足于基本养老需要，还要是银发经济当中不同的消费需要，如软质食品、智慧养老等等，所以投资于物和投资于人的结合，就是一种从人的真实需求为出发点的投资，说到底也即是惠民生和促消费的结合。

面对外部挑战不断，我们要做好投资于物和投资于人相结合，让投资与消费形成良好循环，从而扩大内需，答案就是民企国企双发力，做好服务业市场开放工作这项“内功”。事实上，要做到“对人投资”，相关的资金投入非民资能支持，一些服务也必须由国企来把关以防范风险，但另一方面如果民资进不来，投资上不去，老百姓对医养教育等的需求就得不到充分满足。

可以想像，如果能够真正把服务业市场打开，让社会资本和国有资本共同发力，在老百姓最贴身最关心的服务型产业领域加大投入，提升服务种类、水平及质量，那么大家不仅是敢消费愿消费，也将能发掘出更多可让大家能消费的新服务场景，那么一个以内需为主导的新经济潜力将加速形成、充分发展，使中国经济走得更稳更远。面对这个机遇，企业家们应好好考虑，积极参与服务业开放。

（作者为天九企服董事长兼CEO）