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公民与社会发展科/从国际油价冲击看香港对接国家“十五五”规划

2026-04-28 08:21:01大公报
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【第一部分】题目资料及问题、答案

细阅以下的资料

资料A:取材自《大公报》港闻报道(2026年3月)

中东地缘政治持续紧张,伊朗战乱等冲突引发全球运输成本上涨。国际油价大幅波动,布兰特原油一度冲破每桶119美元,香港亦受影响,本地汽油零售价创近三年新高。油价急升不仅直接冲击市民日常生活,更波及渔业、航空、物流、餐饮等多个行业。面对油价飙升带来的影响,特区政府已与油公司、航空公司及能源供应商接触,要求确保库存充足、价格透明,并提醒业界负起社会责任。

资料B:取材自《大公报》港闻报道(2026年3月)

环境及生态局局长谢展寰表示,香港得天独厚,获得国家特别照顾。本港绝大部分的燃油是由内地供应,电油更是百分百来自内地。几年前俄乌冲突,不少国家都有燃油危机,但香港仍可维持稳定供应,就是因为有国家照顾。

世界绿色组织行政总裁余远骋接受专访时指出,此次能源危机覆盖范围广、影响深远,而背靠祖国的供应优势与战略储备规划,将成为香港应对危机的关键支撑。内地能源采购来源多元,涵盖中亚、俄罗斯等多个地区,相信石油、天然气储备充足,能有效抵御国际市场风险。

资料C:综合《香港经济日报》及《星岛日报》社评与财经分析(2026年3月)

面对持续的国际能源波动,本地专家认为香港短期内固然需要依赖内地的稳定供应来“保底”,但长远而言,必须加快绿色转型以建立更具韧性的能源体系。国家“十五五”规划提出以科技创新为新质生产力发展注入更强动能,加强能源科技战略布局。专家认为香港可发挥创科领域优势,在新能源技术研发与应用方面积极对接国家规划,为区域能源转型贡献力量。此外,亦有学者建议政府可深化与内地能源合作保障供应稳定,并向弱势群体与运输业提供定向补贴,以减轻通胀压力。

(a)根据资料A,下列哪一项是中东局势紧张及伊朗战乱对香港造成的直接经济影响?(1分)

A. 本地天然气产量大幅增加

B. 本地汽油零售价创近三年新高

C. 香港需要向中东直接采购更多原油

D. 航空与物流行业的营运成本大幅下降

*答案应是 B

(b)根据资料B,香港能在全球能源危机中维持燃油供应稳定的最主要原因是什么?(1分)

A. 香港拥有全球最大的本地油田与炼油厂

B. 香港已全面转用太阳能及风力发电

C. 绝大部分燃油及百分百的电油由内地稳定供应

D. 香港大幅限制了市民的日常出行及工业生产

*答案应是 C

(c)根据资料B,指出及说明内地能稳定香港能源供应的一个原因。(2分)

*参考答案

能源采购来源多元化:根据资料B,内地的能源采购网络广泛涵盖了中亚、俄罗斯等多个地区,这种分散投资的策略有效避免了对单一地区(如战乱频繁的中东)的过度依赖,从源头上降低了供应断裂的风险。

(另一答法)完善战略储备规划:根据资料B强调国家相信拥有充足石油及天然气储备,这种强大的“缓冲机制”确保在国际油价剧烈波动或爆发突发地缘政治危机时,国家仍能动用储备维持对香港的稳定供应,抵御国际市场风险。

(d)参考资料A及B,解释维护“资源安全”对保障香港市民生活素质的重要性。(4分)

*参考答案

经济层面:稳定物价,防范输入性通胀以减轻市民经济负担。参考资料A,香港作为高度外向型经济体,极易受国际市场波动影响。伊朗战乱导致国际油价飙升,直接推高了本地汽油零售价,并产生骨牌效应,波及渔业、航空、物流及餐饮等多个行业的营运成本。若缺乏资源安全保障,这些急增的成本最终必会转嫁至消费者身上,形成严重的“输入性通货膨胀”。这会导致市民的实质购买力下降,尤其是基层市民的生活百上加斤,严重损害其物质生活素质。因此,维护资源安全能有效平抑物价,是保障民生经济的基石。

社会层面:确保社会基础设施正常运作,维持社会安定与心理安全感。参考资料B香港缺乏天然资源,若没有稳定的能源供应,整个城市的交通网络(如巴士、小巴的燃油供应)及物流供应链将面临瘫痪危机。然而,依托国家强大的资源安全体系(多元采购及战略储备),香港的电油得以百分百由内地稳定供应,成功避开了如同俄乌冲突时其他国家所面临的燃油危机。这不仅确保了香港社会经济命脉的持续运转,更为市民带来了免于匮乏的“心理安全感”,确保了精神与社会生活素质的稳定。

(e)“香港积极融入国家的‘十五五’规划发展,能为本港带来长远发展机遇。”参考资料及就你所知,解释这个看法。(8分)

*参考答案

经济转型机遇:推动产业多元化。香港积极融入“十五五”规划能突破传统产业(如金融、地产)的瓶颈,找到新的经济增长点。参考资料C,国家在“十五五”规划中明确提出以科技创新发展“新质生产力”,并加强能源科技战略布局。就我所知,香港的大学及科研机构在新能源材料、人工智能等基础研究上具备国际优势。透过对接国家规划,香港可获得更多国家的政策与资金支持,大力发展绿色科技与创科产业。这不仅能推动本港经济结构的多元化转型,更创造了大量高增值职位,为香港带来长远的经济发展机遇。

社会民生机遇:保障市民生活素质。融入国家宏观布局能为香港构建更强大的防护网,保障社会民生稳定。参考资料A,香港在面对国际突发危机(如中东战乱)时极为脆弱,油价飙升直接波及百业并推高物价。然而,参考资料B及C,内地拥有充足的战略储备与多元采购网络,且“十五五”规划正致力于构建更具韧性的国家能源体系。就我所知,香港积极融入国家发展大局,意味着能进一步深化两地的基础设施互联互通(如跨境电网、天然气管网)。这种深度的融合能确保香港在面对外围动荡时,获得国家庞大资源的“保底”支援,有效抵御输入性通胀,长远保障基层市民的生活素质与社会安宁。

区域协同机遇:完善创科及绿色产业链。对接“十五五”规划能让香港突破自身的地理与市场限制,实现优势互补。参考资料C提到,专家建议香港在新能源技术研发与应用上积极对接国家规划,为“区域能源转型”贡献力量。就我所知,香港地少人多,缺乏大规模测试与生产新能源技术(如大型储能设施、加氢站)的空间及完整产业链。透过融入“十五五”规划下的粤港澳大湾区建设,香港可以将本地的顶尖科研成果,转移到拥有强大制造能力与广阔应用场景的内地城市进行量产与商业化。这种“前店后厂”或“港研内产”的区域协同模式,为香港企业及青年人带来了无可估量的发展空间与市场机遇。

【第二部分】名词解释/概念解释

“十五五”规划 (The 15th Five-Year Plan)

名词解释:

“十五五”规划是指中华人民共和国国民经济和社会发展的第十五个五年规划纲要(2026至2030年)。它是国家宏观调控的蓝图,旨在确定未来五年的发展目标、战略重点及政策方向,特别强调高品质发展、新质生产力及绿色低碳转型。

Term Explanation:

The 15th Five-Year Plan (2026-2030) is the national blueprint for economic and social development in the PRC. It sets the strategic goals and policy directions for the upcoming five years, with a strong emphasis on high-quality development, "New Quality Productive Forces," and green, low-carbon transformation.

概念解释:

在能源危机的背景下,“十五五”规划为香港提供了结构性转型的方向。香港透过融入该规划,不仅能获得稳定的能源“保底”供应(如国家战略储备),更能利用规划中对“新质生产力”的支持,发展绿色科技与绿色金融。这让香港从纯粹的能源消耗者,转型为国家绿色转型的参与者与贡献者,实现长远的经济发展机遇。

Concept Explanation:

Under the context of the energy crisis, the 15th Five-Year Plan provides a direction for Hong Kong's structural transformation. By integrating into this plan, Hong Kong not only secures stable energy "backup" (such as national strategic reserves) but also utilizes the support for "New Quality Productive Forces" to develop green technology and finance. This enables Hong Kong to transition from a mere energy consumer to a participant and contributor to the national green transformation, realizing long-term economic opportunities.

地缘政治(Geopolitics)

名词解释:

地缘政治是指地理因素(如地理位置、资源分布)对国际政治、大国关系及全球权力架构的影响。在能源领域,它体现在产油国的政治局势如何牵动全球能源供应链的稳定与价格

Term Explanation:

Geopolitics refers to the influence of geographical factors (such as location and resource distribution) on international politics, relations between major powers, and global power structures. In the energy sector, it manifests in how the political situation of oil-producing nations affects the stability and pricing of global energy supply chains.

概念解释:

地缘政治风险是香港能源安全的最大威胁。中东局势正是地缘政治冲突引发连锁反应的典型案例。香港作为细小且缺乏天然资源的经济体,极易受外部地缘冲突影响导致能源价格飙升。在这种不稳定的国际局势下,依托国家强大的外交实力与多元化的全球能源布局(背靠祖国),成为香港抵御地缘政治冲击、保障社会稳定的最关键屏障。

Concept Explanation:

Geopolitical risk is the greatest threat to Hong Kong's energy security. The Middle East tensions are classic examples of chain reactions triggered by geopolitical conflicts. As a small economy lacking natural resources, Hong Kong is highly vulnerable to external geopolitical shocks that cause energy prices to skyrocket. Under such unstable international circumstances, relying on the country's strong diplomatic power and diversified global energy layout (backing of the motherland) becomes the most critical shield for Hong Kong to withstand geopolitical impacts and ensure social stability.

【第三部分】关联考点预测

简单分析可否融入DSE不同主题的考题中

主题1:“一国两制”下的香港

关联分析:

•探讨香港如何在“一国两制”优势下,利用“背靠祖国”的独特地位应对全球地缘政治带来的经济震荡。

•分析香港在国家“十五五”规划中的定位,如何从“被动受助”转向“主动对接”。

主题2:改革开放以来的变化

关联分析:

•考察国家如何透过宏观规划(十五五)提升综合国力,保障能源安全,并带动区域(如大湾区)协同发展。

•探讨“新质生产力”在国家长远发展与维护环境安全中的角色。

主题3:互联相依的当代世界

关联分析:

•分析全球化下,局部地区的冲突如何透过能源供应链影响全球民生(输入性通胀)。

•讨论世界各国在面对资源安全挑战时,推动绿色转型(可持续发展)的必要性与困难。

作 者:顺德联谊总会梁

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