【大公报讯】记者马静北京报道：“十五五”规划纲要港澳专章明确提出，“支持港澳更好融入和服务国家发展大局”，与此前“融入国家发展大局”相比增加了“服务”表述。港澳问题专家接受大公报记者采访时一致认为，这种变化和升级意味着香港在国家发展大局中的功能与地位将显著跃升，标志香港在国家战略中的角色定位、功能价值、发展逻辑发生根本性转变。

中国社科院台港澳法研究中心研究员、国务院发展研究中心港澳研究所高级研究员叶远涛接受《大公报》采访时表示，“十五五”规划港澳专章将“融入国家发展大局”升级为“融入和服务国家发展大局”，虽然只是几字之差，却意味着香港在国家战略中的角色定位、功能价值、发展逻辑将发生根本性转变，香港将从被动受益、单向对接，转向主动贡献、双向赋能，实现由“参与者”向“贡献者、服务者、枢纽平台”的跃升。

这位专家具体分析说，首先，香港定位将从“借力发展”转向“双向共赢”。过去以融入、对接、共享机遇为主，强调香港借助内地市场与政策实现自身发展，新表述突出服务国家所需，强调香港将以自身优势反哺国家，并在贡献中确立和巩固自身的长期竞争力。其次，香港功能将从“通道”转向“高端服务枢纽”，由传统贸易、物流、资金“中转站”，升级为金融、专业服务、科创、法治、国际化对接的综合性服务平台，承担国家制度型开放、风险缓冲、国际规则对接等关键功能。第三，香港角色将从“超级联系人”升级为“超级增值服务者”。香港不只是连接内地与世界的桥梁，更可成为国家配置全球资源、提供高端专业服务、参与全球治理、提升国际话语权的重要支点。最后，香港的发展逻辑将从“国家支持”转向“主动作为”。从依赖政策优惠，转向主动谋划、发挥所长、服务战略，以服务能力换取发展空间，巩固自身独特地位。

服务国家金融开放与双循环

香港如何进一步发挥“服务”国家发展大局的独特优势和重要作用？叶远涛表示，一是在金融服务方面，香港可做强离岸人民币中心、国际资产管理、风险管理、跨境投融资枢纽，服务国家金融开放与双循环；二是在专业服务方面，依托普通法、国际仲裁、会计、咨询、知识产权优势，服务内地企业“走出去”合规与国际化运营；三是在科创服务方面，以河套深港科技创新合作区、北部都会区为载体，对接国家科创战略，提供国际化科研、人才、成果转化服务；四是在航运贸易与供应链服务方面，提升高端物流、供应链金融、全球贸易撮合能力，服务国家产业链供应链安全；五是在对外开放与规则对接服务方面，发挥国际化、市场化、法治化优势，成为国家制度型开放试验场、对外沟通窗口；六是在大湾区协同服务方面，推动规则衔接、要素流动、民生融合，服务区域一体化，打造服务国家的前沿平台。

中国政法大学政治与公共管理学院国际政治系副主任韩笑则表示，从国际政治经济角度分析，香港进一步发挥“服务”国家大局优势，可在制度服务、网络专业和货币服务三处着力。一是以普通法体系对接国际高标准经贸规则，为国家制度型开放提供压力试点；二是以覆盖全球的专业服务网络，助力中资企业“走出去”的风险管控与合规运营；三是以离岸人民币枢纽功能，支撑人民币国际化进程中的流动性供给与定价权建设。