中国能源战略布局中关于怒江水电开发的规划再度引发关注。“十五五”规划纲要明确，要研究论证怒江流域水电规划。作为中国西南地区重要的水电资源富集区，怒江的水电开发规划已历经多年研究论证。在谈及“十五五”水电高质量发展时，水电水利规划设计总院院长李昇此前撰文建议，相关主管部门加快推进重点流域水电规划审批。结合水电发展新定位，深化怒江、黑龙江、雅砻江上游、黄河上游等流域水电规划研究，根据国家统筹决策部署，稳妥推进相关流域水电规划（规划调整）审批工作。

践行“双碳”目标标杆工程

早在2003年8月，国家发改委主持评审通过了由云南省完成的《怒江中下游水电规划报告》。该报告规划怒江拟采用“两库十三级”梯级开发方案，全梯级总装机容量可达2132万千瓦，比三峡电站的装机容量还要多300万千瓦。但因生态环境脆弱、地震多发等原因暂时搁置。

云南怒江州发改委此前在回应政协委员提案时提到，怒江一直是中国尚待开发的重要水电基地，自20世纪50年代末以来，怒江水能资源开发的规划工作已历经60余年的系统论证。2015年以来，根据相关工作部署，该委积极配合省能源局开展怒江水电规划修编工作完善，相关成果已于2015年报送国家有关部委审查。“十四五”以来，全州多次力争向省级汇报，建议将怒江干流开发事宜纳入国家相关规划。

有业内人士表示，怒江正在国家“双碳”目标与区域协调发展的宏大叙事中，寻找生态保护与能源开发的最优解。未来，通过智能化工程创新、跨境协同机制和风光水一体化开发等一系列工作，怒江有望成为国家践行“双碳”目标的标杆工程。\大公报记者江鑫娴