【大公报讯】记者沈安瑜、李清报道：为推动北部都会区发展，新一份预算案提出研究“三方合作”模式，鼓励在北都持有土地的发展商，联同创科企业向政府提出合作发展方案。财政司司长陈茂波在电台节目上表示，北都有很多私人土地还未发挥潜力、未用好，同时有企业主动接触政府，期望提供土地落户，他认为可以撮合双方，一方面可靠发展商的商业网络寻找合作伙伴，亦可透过投资推广署、引进办等互相转介探讨合作，期望加快引入产业及推动落地。

预算案还预留100亿元以贷款形式支持北部都会区大学城兴建校舍。陈茂波表示，款项可供合资格院校申请，并欢迎内地及海外院校参与合作。另外，大学城有空间扩阔面积，不过首阶段会先用好现有90公顷土地。

无意设定发债上限

预算案亦建议，未来5年政府每年将发行约1600亿至2200亿元债券，陈茂波说，将会增加“长债”的发行规模，以配合北部都会区等长期投资需求，但长债和短债的比例暂时不需要定实，认为可以根据市场需求作调整。他认为，香港发债空间充裕，暂无意设定发债上限。

此外，对于新一份财政预算案提出，从外汇基金分两年转拨1500亿元，支持北部都会区等基建项目。陈茂波表示，去年外汇基金回报3300多亿元，成绩相当不错，基金现时规模仍有41000多亿元，足以维持金融体系稳定，因此将金融投资得益用来“投资未来”，加速创科及产业转型，强调不是常态做法。

陈茂波指出，此举是将去年外汇基金超3300亿元投资回报的一部分，转化为加速创科及产业转型的实体投资。他强调此举不会作为“常态化”做法，又说预算案亦鼓励私人发展商联同创科企业合作发展，只要与私人市场的合作愈多，政府动用的资金会愈少。至于若未来外汇基金录得亏损后会否继续转拨，陈茂波指，政府一方面压缩开支增长，另一方面增加收入，相信政府财政相当稳健，没有需要经常性转拨外汇基金。

谈到税基问题，陈茂波说，现时经济各样情况都相对稳定，认为在这个时候引入讨论应否扩阔税基，会造成不必要的担忧及忧虑，未必适合拿出方案在社会上讨论。

今年政府增加“派糖”，例如退税退差饷、综援多出1个月等，一次性宽减措施超过150亿元，是去年的双倍，加上增加免税额以及基层综援“双粮”等，陈茂波说，这一份财政预算案是在力所能及范围内兼顾到市民的短中长期需要，希望市民有得益。他举例，以一对夫妇及两名子女的小康之家为例，调整各项免税额后，假设子女并非与父母同住，料一年可节省近1万元税款。