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2026全国两会/李慧琼:需各界共同参与凝聚广泛共识 香港制定五年规划 更好推动经济转型

2026-03-10 06:01:39大公报 作者:李慧妍
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  全国两会正在北京召开。全国人大常委会委员、香港特区立法会主席李慧琼9日在北京饭店会见传媒时表示,香港将制定首个五年规划,对香港而言具有重要而深远的历史意义。她指出,香港社会对制定本地五年规划已逐步形成广泛共识,未来如何在“一国两制”框架下推动规划制定与落实,仍需社会各界集思广益、凝聚智慧。

  李慧琼表示,行政主导是《基本法》确立的香港宪制秩序核心之一,中央多次强调完善行政主导,正是希望在新时代背景下,香港能够在现有体制框架内不断自我革新,最终提升施政与管治效能。未来,立法会会持续完善工作机制,更好发挥应有作用。

  李慧琼表示,本次全国两会意义重大,会议将审查通过“十五五”规划,而规划纲要中亦设有港澳专章,围绕促进港澳长期繁荣稳定提出多项具体举措。香港立法会早前已通过动议,支持特区政府制定本地五年规划。李慧琼认为,这是香港发展历程中的重要一步。过去香港并未建立类似国家五年规划的整体发展蓝图,但随着全球经济格局变化及国家发展战略推进,香港社会逐渐形成共识,需要透过更具前瞻性的整体规划,明确发展方向与重点,从而更好推动经济转型升级与长远发展。

  发挥金融创科等领域优势

  李慧琼表示,行政长官已牵头启动相关准备工作,并要求各政策局成立筹备小组。待国家“十五五”规划纲要在全国两会正式通过后,特区政府预计将进一步公布相关安排。李慧琼认为,香港制定五年规划应在“一国两制”框架下推进,既要与国家整体发展规划相衔接,也要充分体现香港自身制度优势与发展特色,并在金融、创科、航运、专业服务等领域发挥独特作用。

  李慧琼指出,香港可借鉴参考日前公布的《中华人民共和国国家发展规划法(草案)》,目前就可以启动为香港首个五年规划的深入调研工作,透过实地考察、专题研讨及广泛听取业界与市民意见,为相关规划提供更具体的建议。李慧琼指出,制定五年规划不仅是政府层面的工作,也需要社会各界共同参与,透过系统性研究和持续讨论,凝聚更广泛共识,确保规划既具前瞻性,也具可操作性。

  谈及香港如何更好融入国家发展大局,李慧琼表示,香港不仅应研究港澳专章内容,也应从国家整体发展布局中寻找自身定位。例如国家提出建设现代化产业体系、推进高水平对外开放、建设全国统一大市场,以及推动文化发展、完善人口发展战略和提升民生保障水平等方面,香港都可结合自身优势作出贡献。李慧琼认为,只要香港能更主动对接国家发展战略,就能在新发展格局中找到更清晰的定位。

  沙头角口岸将引入人脸识别

  李慧琼指出,中央近年持续推出多项便利措施。例如香港居民使用回乡证购买和取用高铁车票,目前已基本与内地居民享有同等便利。未来在银行开户、通关服务等方面仍有进一步优化空间。李慧琼透露,新皇岗口岸将采用“合作查验、一次放行”模式,沙头角口岸亦将引入人脸识别技术,以进一步提升通关效率,便利两地居民往来。

  针对香港“八大中心”建设进展,李慧琼表示,经济发展是一个持续演进的过程,各类中心建设难以以单一时间点衡量是否“完成”。在特区政府持续推动下,多个领域已取得一定成果,而“十五五”规划提出的“四中心一高地”等新定位,是在既有基础上的进一步提升与强化。李慧琼强调,香港必须持续巩固并提升自身优势,例如航运中心地位亦需不断提升,以应对全球航运格局的变化。

  粤港澳大湾区建设是国家发展战略的重要组成部分。李慧琼指出,过去几年,大湾区在人流与物流互联互通方面已有明显进展,但未来仍需在规则衔接及要素流动方面取得更多突破。李慧琼特别提到,数据与生物样本等创新要素的跨境流动,对香港建设国际创新科技中心具有重要意义,如能进一步完善相关制度安排,将有助促进科研合作与产业发展。

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