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加快北都建设/北都专属法例 破旧立新松绑

2026-03-17 06:02:26大公报
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  国家“十五五”规划纲要明确提出“加快北部都会区建设”,将北都发展提升至国家层面的战略部署。行政长官李家超在去年的施政报告中提出会订立加快发展北都专属法例,授权政府制订简化的法定程序。财政司副司长黄伟纶昨日透露,发展局最快今日会向立法会提交相关文件;并将于下周二(24日)就北都专属法例到发展事务委员会进行简介,随后展开两个月的咨询。

  据了解,主体法例将涵盖六个范畴,由规划地政开始,到工程进度,以至引进产业营运,达至“全条链拆墙松绑”,全方位加速北都发展。而新法例只适用于北都内的发展地带。消息强调,简化不代表放任,必定会保留审批程序,而且有所规限,社会大可以放心。\大公报记者 赵一峰

  主体法例制订主线框架 附属法例灵活细化安排

  财政司副司长黄伟纶昨日出席一个公开活动会时透露,发展局将于下周二(24日)就北都专属法例到发展事务委员会进行简介,随后展开两个月的咨询,最快今日会提交相关文件。

  据了解,当局计划以主体法例的形式制订主线框架,再以附属法例形式细化安排,当局期望在主体法例框架下,可以透过附属法例保留灵活的调整空间,以更快的立法速度,适时应对发展的变化。

  消息表示,附属法例立法时间一般较快,正如大部分附属法例,今次当局不会在刊宪当天就要法例生效,而可让立法会在至少49天的法定期限内审议,因此立法会仍存在把关的角色,符合发展北都不失时机,既求快、也求稳的政策目标。当局将会展开约两个月公众咨询,期望今年年中向立法会提交条例草案,年内完成立法。

  年中提交条例草案 期望年内完成立法

  据悉,当局正与立法会不同党派沟通。民建联陈恒镔表示,有别于一般法例草案,北都专属法例所应对的是将来可能新出现的发展问题,政府的做法具备灵活性,是应对未来挑战的关键所在。北部都会区咨询委员会委员刘国勳也支持做法,指政府的做法能应对快速变化的场景。

  事实上,修订主体法例往往需时经年,在北都发展时不我待的情况下,容易沦为发展的绊脚石。北都发展横跨未来十至二十年,政府选择以主体法例定下基本框架,犹如打稳地基,再在附属法例处理细节,可让政府和发展商机动应对挑战,快速更新规例,确保政策符合现实需要,工程不会因冗长的立法程序而受到耽误。

  城规会把关规划程序 公众可继续发表意见

  消息指,主体法例将涵盖六个范畴,包括简化地政程序、加快支付被收回土地的补偿、便利采用创新的建筑技术安排、简化申请建筑噪音许可证的程序及要求、便利跨境要素流动,以及就指定地区成立法定机构。当局希望可以由规划地政开始,到工程进度,以至引进产业营运,达至“全条链拆墙松绑”,全方位加速北都发展。

  据了解,政府会表明城规程序的简化,仍有城规会把关,公众继续可以发表意见,而新法例也极具针对性,只适用于北都内的发展地带,即“非保育地带”。消息强调,简化不代表放任,必定会保留审批程序,而且有所规限,社会大可以放心。

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