【大公报讯】记者马静报道:清华大学国家战略研究院研究员钱峰接受大公报专访时表示,从“和平委员会”的运作模式、成员构成及目标来看,这一组织既是美国单边主义外交的延续,也是特朗普试图重构全球治理体系的尝试。
美国打造“付费版联合国”
钱峰分析说,从名单来看,“和平委员会”下设的“创始执行委员会”成员排除了巴勒斯坦民族权力机构及任何民间代表,仅包含美国高官、其亲属亲信和亲美人士。这种安排暴露了美国试图将加沙变为“托管地”、架空巴勒斯坦主权的野心。
美方试图通过技术官僚委员会间接控制资源分配与政治决策,剥夺巴勒斯坦人建国权。
从运行模式看,“和平委员会”难逃“付费版联合国”之嫌。委员会章程规定,成员国任期三年,但若在首年捐款超10亿美元可获永久席位,且所有决议、核心成员需经特朗普最终批准。这一设计将国际组织异化为金钱政治工具,通过高额会费门槛排斥多数发展中国家,形成以美国为核心的小圈子决策机制,弱化甚至替代联合国的权威。
从个人政治目的看,特朗普在2025年推出加沙“20点计划”后,持续塑造其所谓“和平缔造者”的政治人设。此次成立“和平委员会”,试图达到转移国内政治矛盾、强化个人政治遗产的目的。而且“和平委员会”号称实行“主席否决制”,所有决议需经特朗普批准,成员任期延长亦由主席单方面决定。这种设计背离国际组织民主原则。
从发展目标看,这个所谓的“和平委员会”名义上聚焦加沙战后治理,但草案将其职责扩展至“受冲突威胁的其他地区”。美方被曝计划将乌克兰、委内瑞拉等热点地区纳入管辖,反映出特朗普意图将委员会转化为干预全球冲突的工具。
钱峰指出,“和平委员会”的成立深刻体现了特朗普漠视国际法、蔑视多边机制的外交理念,进一步削弱了美国在国际社会的道德权威。由于国际认可度低、缺乏专业团队与成熟机制,加之与联合国倡导的“两国方案”形成对立,执行效力可能将大打折扣,大概率难遂所愿,更解决不了加沙问题的根源。