按照施政报告要求，有60多年历史的马头围邨、西环邨重建迁置方案年底前出炉，两个屋邨重建后的单位量分别新增逾七成和近一倍。尤其是规模较大的马头围邨，重建单位量由2075个增加到约4000个，接近翻倍，且重建年期由14年大减为7年。此事雄辩地说明，提速、提质、提效、提量不是一句空话，而是发生在市民身边的真切事实，也是特区政府用改革创新精神推动良政善治的又一生动体现。

　　此次重建的两个屋邨，都是本港历史悠久、具有标志性的屋邨项目。既是重要的民生工程，也承载了城市的历史记忆。马头围邨于1960年设计建造，其一楼一图案的设计兼具艺术性。西环邨的历史则更早，始建于1955年，是香港最小及年纪最老的公共屋邨之一，也是市区少见的临海公屋，凭70年前的建筑技术，克服于陡峭山坡上施工的诸多困难，令人叹服。

　　但也因为历史悠久，两个屋邨都面临重建迁置问题。因为涉及众多居民的异地搬迁安置、公屋重新分配、社区记忆保存等难题，旧屋重建历来都是城市管理的“老大难”，往往积重难返、久拖不决，其间伴随很多利益纷争和风险隐患。此次马头围、西环两个屋邨的重建方案出炉，跳出了这个怪圈，实现大幅度提速提效。且把“老大难”变成了“速度快、效果好、相关持份人满意”的多赢效果。

　　转变是如何发生的?首先是因为政府主动作为，积极推进。特区政府把高龄屋邨重建列入施政报告，限期公布迁置方案。有关局署通过举办座谈会、社区工作坊等形式，充分听取街坊和专业意见。最新公布的方案，打破固有思维，充分利用土地资源，灵活调动安置房源，把马头围邨原定三期的重建期减为两期，西环邨则实现一次过迁拆，因此大大缩短了工期。既可以令受影响居民早日安居，又增加了更多公屋资源。

　　两个屋邨重建方案的制定过程，体现了特区政府破格破局，创新创造，引入新理念、新办法解决老问题的施政新风，也说明改革创新对推动香港良政善治的重要性。中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙曾指出，“由治及兴”本质上就是一条创新变化之路。不能以昨天的旧思维解决今天的新问题，要多用新思维、新办法、新路径解决面临的问题，“敢于说前人未有说过的话，敢于干前人未有干过的事”。用这个标准照一照，可以为解决很多棘手问题找到突破口。很多以前不可能的事，现在变得可能;很多以前的“老大难”问题，也可以变得没那么难了。

　　政府积极有为、创新求变的作风，值得点赞。不过方案出炉只是第一步，涉及数千户居民和商户的搬迁安置、利益分配，涉及有悠久历史的社区记忆保存和城市精神延续，是一个复杂的大工程，未来还有很多工作要做。还要继续听取居民多元意见和需求，进一步优化方案细节，加快推动落实。同时也要汲取过去公共工程建造中出现问题的教训，加强工程质量监管，杜绝安全问题发生。

　　事实上，香港像马头围邨、西环邨这样的老旧屋邨还有不少，其中楼龄50年以上的就有10个，涉3.6万个公屋单位。另外还有多达约10000幢楼龄50年以上的各类楼宇，都面临重建、改造问题。相信这两个项目的快速高效完成，将为香港的旧楼重建改造树立新标杆。而从更广泛的政策层面而言，要实现发展的突破，打破过去的思维定式与不合时宜的制度限制，是必由之路，更是对管治能力的检验。