第八届立法会昨日举行首次会议,行政长官李家超率领多位高官一齐出席。此次会议聚焦宏福苑火灾善后和制度改革,政府推出一系列修例与新措施,积极回应了社会各界对楼宇安全的关切,践行了习近平主席对特区政府抓紧落实灾后工作的要求。全体新一届立法会议员积极建言献策,展现了高水平问政的特征。新年新希望,立法会首次会议向各界展示了“爱国者治港”下的行政立法良性互动的新风貌,为进一步推动香港由治及兴、实现良政善治注入新动能。
行政长官出席新一届立法会的首次会议,这是香港回归以来的第一次。这一创新举措体现了李家超对立法会的高度重视,以及对行政立法良性互动、共同提升治理水平的殷切期待。去年底发生的宏福苑火灾是香港数十年来最严重的灾难,灾后支援和重建是特区政府的当务之急。火灾暴露出香港楼宇管理和维修背后的制度性漏洞和监管缺失,解决之道是制度改革和加强监管,这离不开立法会的密切配合。第八届立法会首次会议聚焦宏福苑火灾,配合特区政府的制度改革,可谓顺理成章。
事实上,特区政府各政策局的改革联动成为昨日立法会首次会议的焦点。改革措施涵盖消防、建筑、工地安全、楼宇管理和招标制度五个领域,展现全面、系统的改革思路。首先,政府成立“强化消防安全治理工作组”,旨在加强消防管理责任和执行力,检讨各持份者的法定责任及罚则,并探索科技应用如智能监测系统,提升整体的消防治理水平;其次,加强大型楼宇维修工程的监管制度和力度,发展局已指示相关工程即时整改,展现对楼宇安全隐患的零容忍态度;其三,加强工地安全措施,修订建筑地盘安全规例,禁止在任何建筑地盘内吸烟,并检视地盘棚架物料的消防安全;其四,强化建筑物管理制度,包括提升法团议决工程或开支项目的业主出席和投票门槛,加强委任代表文书及利益申报的规管,并扩大监管部门的权力;其五,提升“招标妥”的功能和标准。
纵观今次推出的系列改革措施,处处体现“标本兼治”的治理思路,既着力解决当下问题,更着重长远制度建设。这不仅是对火灾的直接回应,更是香港治理模式的升级:从被动应对到转向主动预防,从各政策局的分散治理,跃升为跨部门全面协作;从对问题的简单回应,转向覆盖调查、支援、监管、改革的全方位的行动策略。这种跨部门联动、高官齐上阵的高效姿态,展示了特区政府团结一心战胜困难、打破利益藩篱的勇气,体现了“以民为本”的施政理念,彰显了特区政府破解治理难题的决心和智慧。
议员的高质量议政,是本次会议的另一大亮点。围绕特区政府提出的一系列改革举措,议员们无论资深还是新丁,都积极建言献策,其中不乏真知灼见。例如,有议员建议在消防改革中引入AI监测技术,实时检测楼宇安全隐患;有议员建议加快灾后重建速度,缩短轮候周期;有议员认为政府应建立恒常的跨部门小组跟进楼宇维修中的投诉,交换情报并组织联合巡查行动。对于少数宏福苑业主要求原址重建,有议员直指关键痛点:一是周期漫长,二是原址拆卸重建涉及复杂法律程序及很高的业主同意门槛;三是物业或长期面对负面标签,影响市场接受程度。
第八届立法会是新选制下选出的第二届立法会,议员们要么长期深耕社区事务,要么是专业人士,具备各方面的经验和知识。火灾发生后,他们立即停止竞选工作,积极参与到救灾善后的紧急行动中,并在巡查区内维修工程中广泛接触居民及业界,对如何强化楼宇安全有了第一手资讯和深刻的认知,这些知识和经验将运用到未来的立法修例工作中,这也充分反映出新选制的优越性。
今年元旦第八届立法会履新时,李家超对全体议员提出“三点期盼”以及行政立法一起工作的“两个方面”。李家超昨日进一步表示,期待议员既关心个别的微观需要,亦要考虑社会整体的宏观利益;在反映民意的过程中,不是随波逐流,而是过滤错误信息,发挥治理者的影响力。他坦诚表示:“议员不同意政府的政策时,请指出问题并提出建议,我们会重视和认真考虑;当政府做得对的时候,亦希望大家公道说出。”李家超的发言为行政立法良性互动作出了具体阐述,而立法会首次会议正好为行政立法良性互动作出良好示范。
第八届立法会任重道远,除了与特区政府共同推动宏福苑火灾后的支援和重建工作,推动系统性改革,打破利益藩篱,防止悲剧再发生;更要和特区政府同心协力,更好履职尽责,推动香港融入和服务国家发展大局,包括主动对接“十五五”规划、更好统筹发展和安全,加快发展北部都会区,巩固和提升香港国际竞争力。
伤痛不能重演,改革不容迟缓。宏福苑火灾成为行政立法良性互动、推动制度改革的契机,开启了香港良政善治的新篇章。从李家超出席立法会首次会议,到政策局联动改革,再到议员的高水平履职尽责,形成了“爱国者治港”下高效协作的治理模式,这不仅有助提升香港的楼宇安全和消防水平,保障居民的福祉,更为“一国两制”新阶段下的特区治理,树立了新的标杆。有高效互动、务实担当的行政立法关系,香港的高质量发展、融入和服务国家发展大局的进程,将获得更好的制度保障。