中国人民银行连续推出八项政策“组合拳”,通过降低结构性货币政策利率和完善结构性工具,提高银行体系对重点领域和薄弱环节的支持力度,推动经济结构转型优化。这是人行落实中央经济工作会议要求,用好货币金融政策支持实体经济高质量发展的有力举措,必将有效支持国家“十五五”开好局、起好步,同时也为香港经济转型升级和提升治理带来重要启示。
人行此次推出的“组合拳”,工具种类多、覆盖面广,旨在引导金融资源精准流向关键领域,比如支持中小民营企业、科技创新和低碳减排,做好消费、养老、住房等民生文章。这也意味着,以上领域有望成为未来国家和社会投入资源最多、发展最快的领域。
与此同时,人行明确释放“还有进一步降息空间”的信号,表明今年货币政策将以“提供流动性、稳成本”为主基调。人行将灵活高效运用降准、降息等多种政策工具,确保市场流动性的充裕,从而满足投资扩张、修复信贷、配合政府融资、稳定股市楼市等各方面的资金需求,推动金融总量合理增长。
在此之前,其他中央部门落实中央经济工作会议要求,密集出台了多项促消费、稳增长政策:比如财政部推出“消费品以旧换新财政补贴”,住建部实施“保障性住房再贷款”,商务部开展“消费促进年活动”等,这些政策将与货币政策形成协同效应,共同支持实体经济高质量发展。
这一系列政策的逻辑非常清晰:通过支持中小民营企业发展,创造更多就业机会;通过扩大就业增加居民收入,扩大内需消费,推动经济内循环;同时加强民生保障力度、稳定房地产市场,进一步增强民众消费信心。其中尤其值得关注的,是最近一系列“稳楼市”的政策信号。房地产作为国民经济的重要支柱,关系上下游数十个产业,也是城市居民最重要的资产,楼市稳不稳直接影响居民的消费动力与信心。基本生活有保障、资产能保值增值,民众才更有消费意愿和消费能力,进而形成经济良性循环。
这套政策“组合拳”的实施,表面看是为了保持一定的经济增速,但中国经济发展到今天,已经过了单纯看增速的阶段。正如习近平总书记在去年中央经济工作会议上所强调的,我们要“追求实实在在、没有水分的增长,推动高质量、可持续的发展”。可见比经济增长更重要的,是促进经济结构转型优化,推动民生改善,真正增强人民的获得感、幸福感。
中央各部门的政策“组合拳”,首先为香港带来了重要发展机遇。香港可在扩内需促消费、科技自立自强、经济社会绿色转型及扩大高水平双向开放等方面,更好发挥“内联外通”的独特优势,参与并分享国家发展红利。这有助于香港更好对接国家“十五五”规划,加快国际创新科技中心建设,巩固国际金融中心地位。
此外,香港还应从国家经济政策取向中获得启示,加快推进经济结构转型升级和民生改善。香港改革发展也要有自己的“组合拳”,在巩固提升金融、专业服务等传统优势的同时,还要摆脱过去对地产经济的依赖,积极培育创新科技、再工业化等新的增长点。
更重要的是,香港经济发展也应始终以市民福祉为依归。政府施政应聚焦住房、医疗、就业、安老、青年上升等民生议题,发展目标制定要与市民感受同频,把市民的“获得感”作为衡量治理效果的“硬指标”。只有这样,香港才能真正实现繁荣稳定,并在国家发展大局中发挥更重要作用。