黎智英危害国家安全案日前宣判,彰显了法治公义,更是香港特区坚决履行维护国家安全宪制责任的有力体现。正如白皮书所指出,香港国安法公布实施以来,特区行政长官和政府敢于担当,善作善成,行政、立法、司法机关各司其职,积极防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,完成了一系列本地立法,构建了香港国安法与本地法律紧密衔接、浑然一体的特区维护国安法律体系,形成了全社会维护国安强大合力。同时也要看到,维护国安只有进行时没有完成时,尤其是当前复杂的世界政经形势之下,香港各界更要保持警惕,坚定支持特区政府履行维护国安的职责,以高水平安全推动香港高质量发展。
白皮书从历史的视角,讲清楚了香港为什么会“乱”,也讲清楚了香港如何实现“治”。事实说明,中央审时度势、果断决策,制定出台香港国安法、修改完善香港选举制度、坚决落实“爱国者治港”原则、确保特区政权安全。在中央塑造的有利的大势、构建的法律框架之下,香港特区切实履行了维护国安宪制责任。
2024年1月,特区政府启动基本法第23条的立法工作。2024年3月19日,立法会全票通过维护国家安全条例,并于3月23日正式刊宪生效。23条立法的历史性完成,补上了香港本地维护国家安全制度机制的漏洞和短板,意义深远。从此,国家安全条例和国家安全法一道,共同筑牢香港维护国家安全的屏障,为香港的长治久安打下坚实的基础。
不仅如此,特区政府还依据香港国安法、香港国家安全条例,根据实际需要,制定、修改、完善本地法律,为维护国家安全提供更具体、更完备的制度保障。譬如,2023年,立法会根据全国人大常委会关于香港国安法第十四条和第四十七条的解释,修订《法律执业者条例》,在保留海外律师专案认许制度的前提下,明确不具有本地执业资格的海外律师代理国安案件的条件和程序,有效化解了无本地执业资格的海外律师代理国安案件引发的风险,其作用在黎智英案审理过程中得到充分彰显。又譬如,针对区议会一度被反中乱港分子骑劫,沦为煽动“港独”、黑暴、揽炒的平台,立法会通过《2023年区议会(修订)条例》,重塑了区议会,优化了地区治理架构,回归了基本法的初衷,进一步落实了“爱国者治港”原则。
法律的生命在于实施。香港坚定履行维护国家安全的宪制责任,也体现在执法、检控、司法等层面。在香港特区维护国家安全委员会的统筹协调下,各部门无畏无惧、恪尽职守,依法打击危害国家安全犯罪。截至2026年1月,共有98人被检控、78人被定罪。其中黎智英案的判决具有标志性意义,156天公开公正的庭审、850多页裁决书,再一次擦亮了香港法治金漆招牌。法律面前人人平等,不管什么人、什么背景、幕后势力是谁,胆敢挑战国家安全的红线,都会付出代价。此案判决也充分证明,香港特区有维护国家安全的坚定意志和强大能力。
国家安全有如阳光、空气,受益而不觉,失之则难存。维护国家安全没有“局外人”,人人都是维护国家安全的持份者、受益人,也是国家安全的守护者、责任人。在加强国家安全教育方面,特区政府做了大量的工作,包括:连续举办“4.15全民国家安全教育日”活动,多次举办香港国安法法律论坛,举办香港国安法公布实施5周年论坛。
特区政府尤其重视加强对青少年的国家安全教育,推动各级学校全面系统规划和推动国家安全教育,制定并更新中小学香港国家安全法教育课程框架,将国家安全元素融入相关课程。相关教育活动有效提升香港居民的国家安全意识,并形成维护国家安全的行动自觉。正如白皮书指出:“现在,要安定安宁不要暴乱动荡,要繁荣昌盛、不要凋敝衰败,要精诚团结、不要对立撕裂,要文明法治、不要野蛮失序,已成为全体香港居民的共同心声。”
白皮书全面总结了香港维护国家安全极不容易、极不平凡的历程。回顾过去的种种乱象,再看如今的欣欣向荣,香港如何“乱”、如何“治”,背后的原因进一步深入民心。国安才能港安,港安才能家安。从香港近年在各项国际排行榜上的排名节节升高,到香港新股集资额去年重登世界第一;从香港市民的获得感、幸福感持续提升,到香港美国商会近日公布的调查显示受访者对香港法治的信心升至新高……事实胜于雄辩,国家安全越是得到维护,特区越是履行好宪制责任,香港也就发展得越好。那些“唱衰”、抹黑香港国安法的言论,在事实面前一再被狠狠打脸。
在中央政府坚定支持下,香港在维护国家安全方面取得了历史性成就,发生了历史性变革,维护国家安全的制度机制日益健全,能力不断增强,为香港集中精力拼经济谋发展惠民生,加快融入和服务国家发展大局奠定了坚实基础。昨日,行政长官李家超主持融入国家发展大局督导组会议,领导全体司局长开展对接国家“十五五”规划的准备工作。香港将首次制定自身的“五年规划”,这不仅是特区政府积极担当作为推动香港发展的体现,更是国家安全得到有效维护后,香港发展迎来新面貌、新阶段的又一鲜活例证。