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社评/粤港强强联手 推进“两业协同”

2026-02-25 06:01:25大公报
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马年春节后首个工作日,广东省高质量发展大会如期召开,这是广东连续第四年以“新春第一会”部署高质量发展,主题聚焦于“制造业与服务业协同发展”。今年是“十五五”开局之年,广东是国家改革开放最前沿和高质量发展的示范地,此次会议不仅是对广东构建现代化产业体系的关键部署,更为粤港强强合作、大湾区深度融合打开新空间,同时为香港高质量发展提供重要启示。

四年来广东的“新春第一会”,主题从“再造一个新广东”到“产业科技互促双强”,再到“建设现代化产业体系”,直至今年的“两业协同”,一脉相承、层层递进,展现一张蓝图绘到底的战略定力和前瞻谋划。此次大会聚焦制造业和服务业协同发展,有很强的现实针对性和战略意义。

众所周知,广东以“世界工厂”闻名,是全国制造业第一大省,拥有全部31个制造业大类;同时也是服务业第一大省,2025年服务业增加值超8.4万亿元,连续41年居全国首位。但广东居安思危,仍清醒意识到,目前发展还面临产业大而不强、处于价值链中低端等问题,“两业协同”正是其突破发展瓶颈、向全球价值链高端进军的必然选择。这一部署既为广东产业优化升级锚定方向,更为大湾区产业融合发展提供借镜。

与国际接轨的现代服务业,恰是香港的主要优势。广东提出“两业协同”发展战略,很多人第一反应可能是会与香港形成竞争,其实仔细分析,其给香港带来的更多是机遇。广东的服务业发展,聚焦生产性服务业专业化升级、生活性服务业品质化提升,而香港的传统优势在金融、法律、知识产权、跨境专业服务等领域,与广东未来发展的需求高度契合,可以实现强强联合、分工协作、优势互补,共同推动大湾区产业链向全球高端延伸。

不过,从构建现代产业体系的角度说,香港亦有自身比较明显的短板,比如高度依赖金融等专业服务,产业基础相对薄弱,创科生态尚未形成,缺乏具备生态主导力的“头雁”企业和资源整合能力的“平台”企业,产业协同发展的活力有待进一步释放。因此,在深度参与大湾区建设,实现优势互补的同时,香港也应借鉴内地先进经验、弥补自身短板、推动自身产业优化升级。

从广东的“两业协同”战略部署中,香港可以获得诸多启示:第一,巩固提升专业服务优势的同时,应坚定推动创新科技发展与再工业化,重点推动研发中试与成果转化,打造具备香港特色的产业链和创新生态,夯实产业体系根基。第二,香港人多地少、发展空间有限,产业发展不可能面面俱到,而应该选准赛道、精耕主业,培育自己的专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”和服务业“全球标杆”。第三,聚焦创科核心赛道,发挥香港在基础研究、人才储备和国际化等方面优势,前瞻布局未来产业,从全球范围吸引、培育、留住人才,打造大湾区高水平人才集聚高地。第四,香港虽然有享誉世界的营商环境,但仍存在“以老规矩管新质生产力”的问题,需要拆墙松绑,推动改革,以制度创新释放发展潜力,持续巩固提升国际竞争力。

当前,香港正主动对接国家“十五五”规划,制定自己的“五年规划”,这对香港来说还是第一次,更应广泛借鉴包括广东在内的先进地区谋划高质量发展的经验。今日恰逢香港年度预算案公布,相信特区政府能够善用宝贵的财政资源,聚焦创科发展与新质生产力培育,提速提质北部都会区发展,为经济社会高质量发展注入新动能,在服务国家发展大局中实现自身更好发展。

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