中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥昨日参加港澳地区全国政协委员联组会时强调,港澳要用好国家“十五五”规划带来的重大机遇,扎实推动经济高质量发展。他同时指出,坚持和完善行政主导对香港实现“由治及兴”至关重要。行政主导不是行政长官一人的事,需要特区政府、立法机关、司法机关及社会各界共同配合支持。丁薛祥副总理的重要讲话,体现中央对香港的高度支持和深厚关爱,为香港更好对接“十五五”规划、融入和服务国家发展大局指明路径,注入动力。
2025年12月,习近平主席在听取香港、澳门特别行政区行政长官述职时,对两个特别行政区都提出了“坚持和完善行政主导”的明确要求,为“一国两制”下香港提升依法治理效能提供根本遵循。行政主导是香港特别行政区政治体制的核心特征,具有坚实的宪制基础和现实基础。回归以来的历史一再表明,行政主导坚持得好,香港就能守牢安全底线,把握发展机遇,保持经济发展和繁荣稳定;行政主导落实不力,香港就会陷入混乱内耗,错失宝贵发展机遇,最终损害全体市民根本利益。
香港正处于“由治及兴”的关键阶段,行政主导既是维护国家安全和香港繁荣稳定的制度保证,也是提升特区治理效能、推动高质量发展的关键抓手。当前,对接好国家“十五五”规划、更好融入和服务好国家发展大局,是香港各项工作的重中之重。坚持和完善行政主导,对香港抓住“十五五”机遇、推动高质量发展同样至关重要。
一个又一个五年规划的接续实施,是中国式现代化不断取得成功的重要经验,赢得广泛的国际赞誉,更值得香港认真学习、积极借鉴。但在实行资本主义的地区制定实施中长期综合性发展规划,在全世界范围内都是一个创举。中国五年规划的制定和落实,需要很多关键要素:一是要有一个能够对上对下负责、协调统筹各方力量的“当家人”,二是要构建强有力的政策执行体系,团结各界接续奋斗,把规划蓝图变成现实。
具体到香港,完善行政主导首先要强化行政长官和特区政府的“当家人”职责,摒弃“小政府、大市场”、“不干预就是好”等过时思维,扛起主体责任,展现主动作为。行政长官作为特区“双首长”,在管治中敢于拍板、勇于担责,切实发挥统筹全局的作用,必能推动香港改革发展在关键领域实现破局。落实“十五五”规划中关于香港“十大中心”、“两个枢纽”、北都建设等使命任务,都需要加强顶层设计,做好统筹协调,创新开发模式,充分发挥有为政府和有效市场两个力量。
正如丁薛祥副总理所指出,行政主导从来不是行政长官一个人的事,需要构建上下联动、协调各界的制度生态,行政、立法、司法机关各司其职、协调配合,更需要社会各界同心协力,不断发展壮大爱国爱港力量。全国两会是全面理解中央要求和“十五五”规划的重要机会,港区人大代表、政协委员是爱国爱港重要力量,应通过认真学习、宣讲两会精神和“十五五”规划内容等方式,支持特区政府加强行政主导,制定好香港五年规划。
当下,特区政府正主动对接国家“十五五”规划,编制香港首份五年规划,正是行政主导优越性的生动体现。行政长官李家超表示,将亲自领导规划编制工作,要求各政策局成立专门小组全速推进,确保年内完成规划编制。特区政府的积极作为、有效作为,社会各界的大力支持、协调配合,为香港更好对接“十五五”规划、用好重大机遇开了一个好头。