“加快北部都会区建设”首次列入国家“十五五”规划纲要，标志着北都发展正式升格为国家层面的战略部署，意义深远而重大。特区政府最快今日提交北都专属法例文件，下周二在立法会进行简介，随后展开两个月的咨询，预计年中向立法会提交条例草案，争取年内完成立法。这一系列密锣紧鼓的部署，既体现了特区政府抓住发展机遇的敏锐洞察，更彰显了时不我待的紧迫感与改革破局的巨大勇气，为北都建设按下“加速键”。

以专属法例的方式推动重大区域发展，这在香港发展历史上可谓破天荒之举。北都发展工程浩大，面对诸多挑战，涉及土地征收和赔偿、成立园区公司及注入资金、便利生产要素跨境流动、加快批出建筑图则等多个范畴。鉴于香港现行相关法例相当分散，若沿用过去的发展程序和模式，不仅效率低下，更会贻误宝贵发展机遇。而以专属法例的方式推进北都建设，具有两大突出优势：一是提效提质，通过整合分散法规、简化审批流程，为各项建设任务扫清制度障碍；二是灵活应变，能够根据北都建设的实际进展和时代变化，及时调整政策导向，确保发展不偏离既定目标。

事实上，科技发展一日千里，北都建设横跨未来十年至二十年，修订主体法例往往需时经年。为避免出现“立法与时代所需脱节”，就要兼顾法例的原则要求与灵活空间。特区政府会先通过主体法例，再订立附属法例。正如大部分附属法例那样，不会在刊宪当天就生效，而是可让立法会在至少49天的法定时间内审议。这种“主体法例＋附属法例”的模式，不仅立法时间较快，民意咨询也更充分，立法会也能发挥必要的把关角色，满足了发展北都既求快、也求稳的政策目标，体现了特区政府管治思维由“程序主导”向“以结果为目标”的范式转移。

事实上，在特区政府的积极作为下，北都建设近年明显提速。这体现在：成立了由行政长官领导的北都发展委员会，提升了决策层次；今年一月，洪水桥产业园有限公司成立，负责发展和运营洪水桥约23公顷的土地；河套香港园区第一期首批8栋大楼中的3栋已建成启用，其中办公室和实验室已有八成楼面获企业进驻，尚馀土地的发展已收到27份标书，显示市场反应踊跃；沙岭数据园招标成功，估计到2032年，香港算力供应将为目前的36倍；占地100公顷的北都大学城亦已进入实质规划阶段，今年起分阶段平整土地，特区政府预留100亿元贷款支持，并将于今年上半年提出发展纲要，本港多所大学表达了进驻的强烈意愿。

值得一提的是，北都建设以“基建先行”的理念推进，古洞北／粉岭北新发展区已经施工，北环线主线2034年通车，北都公路于2036年前通车，古洞北／粉岭北等新发展区进入施工期，连接东北线和屯马线的北环线主线预计2034年通车（其中古洞站明年通车），北都公路“新田段”预计2036年前通车，正在规划中的港深西部铁路等多项跨境铁路，将强化对外交通与区内连接。

今年是国家“十五五”规划开局之年，也是香港发展加速的重要一年。目前，特区政府正在全速制订香港首份五年规划，全方位对接国家“十五五”规划，勾勒香港未来五年的发展愿景和核心目标，为社会经济和民生发展提供清晰指引。从主动推出北都建设专属法例，破解制度障碍，到各领域建设有序推进、成效初显，这不仅是特区政府主动作为、担当有为的生动反映，更是香港有效对接国家发展战略、融入大湾区建设的具体行动。北都发展提速，香港未来发展将更有保障。