行政长官李家超昨日表示，特区政府正在全速编制香港首份“五年规划”，争取在本季度内展开公众咨询，今年内完成并正式公布规划文件。加快未来五年的发展蓝图的制定，这是香港主动对接国家“十五五”规划的重要举措。在紧迫的时间表下，特区政府迎难而上，展现了责任担当。立法会及社会各界需要共同努力，确保高质量完成。

“五年规划”标志着香港从过去被动参与国家规划，转向主动对接国家发展战略，更好地发挥香港之所长贡献国家之所需。同时，这意味着香港告别“小政府、大市场”，实现有为政府与高效市场的有机结合，是管治模式的重大转变，意义深远。对比内地编制五年规划通常需要近两年的前期调研等，香港首次制订“五年规划”，且要在短短数月内完成咨询与制定工作，这绝非易事，必须以时不我与的高度责任感“全速推进”，同时需要群策群力，以全社会协同的模式进行。

为确保编制工作效率与质量并重，由李家超亲自领导，政制与内地事务局主责，各政策局成立编制小组，形成全政府、跨部门专班，打破部门壁垒，统筹各方资源，实现高效协作。特区政府还开创性地与立法会成立了“协同研究及意见收集机制”。在行政主导原则下，此机制能就“十五五”规划涉港部分进行多项专题研究，协同收集社会意见，直接助力政府编制工作。

立法会主席李慧琼已表明，立法会将全力支持特区政府编制“五年规划”，已展开总动员，按议员范畴成立多个小组分工合作。立法会内务委员会主席陈振英亦指出，将按照六大方向咨询业界，并于上半年收集意见交予政府。这种行政立法良性互动、伙伴增强模式，将大大提升规划研究的专业性和效率。行政主导绝非独断专行，而是尊重立法会意见，这在“五年规划”的编制上得到充分体现。

“五年规划”并非高高在上的文件，而是涉及社会经济民生各方面，不论是加快北都建设、发展“十大中心”，还是持续推进医疗、教育、安老等各范畴的发展，都与市民的福祉息息相关。特区政府高度重视公众咨询，这是确保规划贴地、汇聚民智的正确做法，也是“一切为了人民”的应有之义。当然，要避免公众咨询沦为泛泛而谈，需要有一份清晰的咨询文本作为框架，让社会各界能够在明确的方向上建言献策，使得讨论更聚焦、更深入、更高效、更科学，加快整体进度。

编制“五年规划”，是否还需要施政报告和财政预算案？对于社会上的一些误解，李家超明确表示，政府将秉持每年发表施政报告和财政预算案的惯常模式，并确保这些常规施政模式与“五年规划”有效衔接。事实上，“五年规划”作为中长期战略纲领，侧重于前瞻性、指引性，并不会取代年度施政报告。但有了“五年规划”后，年度施政报告就有了明确方向，保障政策的连贯性与持续落实。

总而言之，“五年规划”通过勾勒未年五年的发展愿景、核心目标、重点领域，强化顶层设计，为社会经济发展设定时间表与路线图，有助香港社会树立大局观和长远意识，改变过去可能存在的短视思维和施政目标的碎片化，带来了政策的可持续性和稳定性，将进一步增强市场信心。在百年变局加速演进的今天，香港更应该着眼长远，通过制定“五年规划”全面提升经济发展、社会建设、民生福祉和管治水平，这不仅是香港自身发展的内在需要，更是香港积极融入和服务国家发展大局的关键一步。