2月10日，国务院新闻办公室发表了《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，这是涉港澳领域的第3本、“一国两制”下维护国家安全主题的第1本白皮书，全面总结了这几年在中央政府支持下香港维护国家安全极不平凡的斗争历程和取得的重大成就，再次向国际社会宣示中央坚持“一国两制”方针不变和支持香港以高水平安全护航高质量发展的鲜明立场，历史意义和现实意义都十分重大。

白皮书全面总结了香港维护国家安全极不容易、极不平凡的历程。在维护国家安全这个大是大非问题上，香港社会长期以来有不少模糊认识甚至是错误观念。香港国安法出台以来，反对香港国安法的声音有之，不理解、认识不到位的也为数不少。中央政府发表白皮书，从历史的视角，讲清楚了香港为什么会“乱”：即自回归以来，香港基本法第23条立法成为长期斗争焦点，由于迟迟未能立法，香港维护国家安全的法律制度存在严重漏洞，给反中乱港势力和外部敌对势力以可乘之机，他们变本加厉、肆无忌惮挑战“一国两制”原则底线，冲击香港宪制秩序，危害国家安全的活动愈演愈烈，从2012年“反国教风波”、2014年非法“占中”、2016年“旺角暴乱”，破坏活动逐步升级直至2019年爆发修例风波，香港被破坏得面目全非、满目疮痍，严重危害国家安全，“一国两制”实践面临回归以来最严峻挑战。

完整刻画波澜壮阔历史性斗争

白皮书也讲清楚了香港如何实现的“治”：即中央审时度势、果断决策，制定出台香港国安法、修改完善香港选举制度、坚决落实“爱国者治港”原则、确保特区政权安全；在中央塑造的有利的大势下，香港特别行政区切实履行了维护国家安全的宪制责任，历史性完成23条立法，有力开展维护国家安全的执法司法，补上香港维护国家安全的短板和漏洞，香港局势实现由乱到治的重大转折，香港维护国家安全工作取得历史性成就、发生历史性变革，为依法治港、推动“一国两制”行稳致远打下坚实基础。

白皮书完整刻画了这场波澜壮阔的历史性斗争，用国安法律执法司法成效的事实和数据，让读者得以全面客观看到5年多来香港维护国家安全的实践及其成就，从而增强香港市民和国际社会对香港维护国家安全成效的理解和认同。

白皮书系统阐释了香港特区维护国家安全实践的经验成果。当前，我国进入了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，“一国两制”实践进入了新阶段，香港维护国家安全面临的形势依然严峻复杂，必须坚定不移打造符合国家战略需要、符合“一国两制”方针的高水平安全。白皮书深刻阐释了新时代香港维护国家安全的宝贵经验和理论成果，提出“一国两制”下香港维护国家安全必须牢牢把握的实践要求，即坚持中央政府根本责任和特别行政区宪制责任相统一、坚持把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中、坚持尊重和保障人权、坚持在法治轨道上维护安全、坚持统筹发展和安全、坚持在开放中维护安全。

这“六个坚持”概括总结了香港回归以来正反两方面经验，揭示了在“一国两制”下维护国家安全的规律性要求。比如，在对责任的认识方面，明确指出中央政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任，厘清中央主导、特区主责的责任相统一原则，有助于香港在维护国家安全事务上更好地把准方向，坚决筑牢国安屏障。又如，在对管治权认识方面，强调了反中乱港分子对特别行政区政权的攻击，实质上是企图推翻中国共产党领导、破坏国家的根本制度的险恶居心，只有把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，才能切实维护政权安全，避免重蹈修例风波的覆辙，才能在香港维护宪法所确立的国家根本制度和国家政权安全。还有，坚持在法治轨道上维护安全，就是再次强调，香港维护国家安全是严格依照宪法和基本法、香港国安法和本地法律开展工作，任何人、任何组织，无论背后有什么势力撑腰，都不能逾越法律、为所欲为，香港以法治捍卫国家安全，执法机关、司法机构各司其职，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把香港法治“金字招牌”擦得更亮。

白皮书所总结的“六个坚持”为香港特区更好地维护国家安全，提供了清晰的路径指引、强大的战略自信和丰富的理论支持。

展现繁荣稳定发展光明前景

白皮书生动展现了高水平安全护航“一国两制”高质量发展的美好前景。随着国安法的实施和“爱国者治港”原则的坚定落实，香港的治理效能不断提升，营商环境持续优化，经济发展蓬勃兴旺，那颗“东方之珠”又呈现在世人眼前，并散发出更为夺目的光彩。香港接连创下经济自由度蝉联全球第一、港股IPO融资额全球第一、航空货运量多年保持全球第一、全球金融中心指数评分排名世界第三、世界竞争力排名重返全球前三、世界人才排名大幅跃升至世界第四（亚洲第一）等骄人成绩，全球三大知名评级机构惠誉、标普、穆迪均维持香港高等信用评级，并给予“稳定”的评级展望。

在变乱交织的当今世界，地缘冲突延宕升级，“脱钩断链”愈演愈烈的十字路口，白皮书用无可争辩的事实和五彩斑斓的画卷展现了香港落实维护国家安全的责任后，繁荣稳定发展的光明前景，充分描绘了香港国安法带来的发展与稳定红利，展现了香港吸引全球投资者的优势，进一步坚定香港同胞和国际投资者对“一国两制”和香港发展前景的信心。

就在白皮书发布的前一天，香港特区司法机关依法对黎智英案作出量刑裁决，对黎智英串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全等犯罪行为予以惩治。多个美西方国家、媒体、组织和政客借黎智英案对香港人权、法治、民主进行污蔑抹黑。白皮书正是对这些攻击言论的严正回击。在此，奉劝这些美西方人士，认真读一读白皮书，自会清楚知晓自己的荒谬可笑之处。