国家“十五五”规划正式文本将于今年两会确认通过后公布，行政长官李家超日前表示，将亲率专班对接“十五五”规划并首次制定香港五年规划。如果说“十四五”规划是香港“由乱到治”、“由治及兴”的稳定器，那么即将到来的“十五五”规划（2026-2030年），则是香港深度融入国家发展大局，实现经济结构转型与国际竞争力重塑的加速器。面对全球地缘政治的深刻变化和新一轮科技革命的浪潮，香港如何精准对接国家战略，不仅关乎其自身的繁荣稳定，更关乎其作为“超级联系人”与“超级增值人”角色的迭代升级。

从“被动承接”转向“主动策源”

过去，香港在对接国家规划时，往往侧重“国家需要什么，香港配合什么”。而在“十五五”时期，这种逻辑需要向“香港能策源什么，从而引领国家发展”转变。当前，国家正处于高质量发展的攻坚期，新质生产力成为核心关键词。香港拥有高度国际化的营商环境、普通法系、顶尖的高等教育资源以及自由流动的资本。这些“旧优势”在“新时代”必须转化为“新动能”。香港不应仅仅满足于做国家引进外资的窗口，更应成为国家科技创新、制度创新和高端服务输出的策源地。

在实施“十五五”规划过程中，香港社会各界必须打破思维定式，主动将香港的独特优势嵌入到国家产业链、供应链和创新链的关键环节中去，从单纯的“借船出海”转向与内地“造船出海”。

成为“新质生产力”离岸枢纽

“十五五”期间，科技自立自强将是国家发展的重中之重。香港在这一版图中拥有不可替代的生态位。

国际创科中心建设的实质性突破。香港拥有雄厚的基础科研实力，但长期受困于成果转化率低、产业空心化。对接“十五五”规划，香港必须打通“从0到1”的基础研究与“从1到N”的产业化之间的堵点。这就要求香港不仅要深化与深圳河套地区的合作，更要在北部都会区建设中，引入具有全球竞争力的龙头科技企业，构建完整的科创生态圈。香港应致力于成为国家生物医药、人工智能、绿色科技等领域的“离岸研发中心”和“国际测试场”。

金融中心的数字化与绿色化转型。作为国际金融中心，香港的传统优势在于股市和银行业，但在“十五五”期间，香港必须在数字金融和绿色金融上抢占制高点，协助国家推动人民币国际化，不仅仅是要增加离岸人民币资金池的规模，更在于丰富以人民币计价的投资产品，要构建较为完善的风险对冲工具。同时，香港应利用其国际标准制定权，打造亚洲绿色金融枢纽，为国家的“双碳”目标引导国际资本流向香港、流向内地。

确立大湾区一体化与制度型开放

粤港澳大湾区是香港融入国家发展大局的最佳切入点。在“十五五”期间，大湾区的建设将从“硬联通”迈向“软联通”的深水区，成为规则衔接的“样板间”。香港应主动探索与内地在专业资格互认、数据跨境流动、民生福利对接等方面的制度创新。例如：在医疗领域，推动“港澳药械通”的扩容；在数据领域，探索建立符合国际标准的大湾区数据安全港。这些制度型开放的经验，不仅服务于大湾区，更为国家参与全球经贸规则制定提供“香港方案”。

形成人才高地的双向流动。“抢人才”是香港近年的热词，但在“十五五”视野下，香港不仅要吸引国际人才，更要成为国家顶尖人才走向世界的跳板。香港需要建立更加灵活的人才流动机制，让香港成为大湾区乃至全国的“人才蓄水池”，这也是香港始终保持持久竞争力的关键。

以香港所长服务国家所需

对接“十五五”规划，绝非意味着香港要失去其独特性，恰恰相反，只有保持“两制”之利，坚持国际化、法治化、市场化的核心价值，香港才能在国家规划中发挥最大效能。未来的五年，是香港破解深层次矛盾、实现经济转型的窗口期。香港必须摒弃“等、靠、要”的心态，以一种时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，主动参与、深度谋划，以香港所长服务国家所需。

当香港将自身的命运齿轮与国家发展的宏大叙事紧密咬合时，它不仅能为中国式现代化贡献独特的“香港力量”，也必将在“一国两制”的实践中，书写出更加精彩的“香港篇章”。“十五五”不仅是国家的规划，更是香港重塑辉煌的行动指南。

全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长