国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，系统阐明了维护国家安全在“一国两制”中的宪制地位和根本意义，全面总结香港维护国家安全的实践进程和重要成果，为在新阶段全面准确贯彻“一国两制”提供了权威指引。白皮书以事实回应关切，以系统论述厘清认识误区，鲜明指出：在“一国两制”框架下，守住国家安全底线，是香港保持长期繁荣稳定的前提和根基。只有筑牢国家安全屏障、夯实制度根基，香港才能更好融入国家发展大局，在高质量发展中展现更大作为。

安全与发展相辅相成

白皮书分为五个部分，围绕制度建设和实践成效展开论述，重申维护国家主权、安全和发展利益是“一国两制”的最高原则，并明确中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任。这既是宪法和基本法确立的宪制安排，也是香港发展历程带来的深刻启示。没有国家安全作保障，任何发展成果都难以稳固；没有清晰的责任分工，制度优势也难以充分发挥。

从国家层面制定实施香港国安法，到特区完成《维护国家安全条例》本地立法，香港在国家安全领域逐步补齐短板，形成较为完整的法律框架。有关制度安排始终坚持法治原则，在依法履职的同时依法保障权利，使维护安全与保障自由在制度层面实现平衡。

社会上曾有疑虑：维护国家安全是否会影响香港的开放与活力？现实已经给出清晰而有力的答案：香港社会秩序回稳，治理效能提升，营商环境更加稳定，国际金融、航运、贸易中心地位进一步巩固，新产业布局加快推进，香港依然是全球最自由的经济体之一。实践有力证明，安全与发展不是非此即彼的选择题，而是相辅相成的必答题；安全根基越稳，发展空间越大。

制度筑防线，教育守根基。白皮书强调，维护国家安全没有“局外人”，人人都是国家安全的持份者、受益人，也是国家安全的守护者、责任人。这是对全社会发出的动员，更是对青年一代的深切期许。

国家安全不仅是法律问题，更是认知与价值问题。只有当总体国家安全观深入人心，成为青年一代的自觉认知，“一国两制”事业才能薪火相传。近年来，特区政府在校园课程、公众宣传和社区活动等方面持续推进国家安全教育，社会各界也积极参与。我长期关注青少年教育工作，并与相关部门合办“全港学界国家安全常识挑战赛”等活动，通过比赛和交流，引导青年学生深入认识国家宪制秩序和国家发展大局。教育之功，正在于润物无声，而其所积澱的思想共识，必将影响深远。

创新方式推行国安教育

当前香港正处由治及兴关键期，外部环境复杂多变，风险挑战不容忽视，更需保持清醒与定力。国家安全教育需以创新方式方法推行，更贴近青年实际，使维护国家安全从外在要求转化为内在认同。应结合白皮书发布，加强宣传解读，引导社会各界准确理解“一国两制”与香港民主发展的关系，在理性认知基础上凝聚共识，推动香港民主在法治轨道上稳步向前。

白皮书既总结过往经验，也提醒社会保持定力。维护国家安全是一项长期任务，需要在发展中巩固安全，在开放中守住底线。秉持法治精神，筑牢安全根基，香港才能把来之不易的稳定局面转化为更加稳健、更加长远的发展动力。

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