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观香港/新形势下香港需强化“全球避风港”角色\陈祖恒

2026-02-25 06:02:20大公报
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美国总统特朗普再次无视国际贸易规则,在美国最高法院裁定所谓“对等关税”违宪后,宣布加征所谓“全球临时关税”,冲击环球经济格局。面对国际经贸环境持续不明朗,笔者认为,香港须在国家“十五五”规划机遇下,更主动发挥高度国际化优势,积极展现作为国际贸易“稳定器”、“安全港”和“避风港”的重要作用,并全面巩固提升香港作为国际大都会的竞争力,构筑成新时代下全球最领先的经贸及创科枢纽,贡献国家高质量发展。

美方绕过最高法院的违宪裁决,引用《1974年贸易法》第122条款强推所谓“临时关税”,彻底暴露了其国内政治与制度的乱象。该条款法定授权最长为150天,预计数月后美方或将采取更具针对性的税制措施,美国“关税壁垒”政策势持续一段长时间。事实上,美方这种将政治利益凌驾于国际经贸秩序之上的做法,严重破坏全球贸易格局,行径令人发指;然而,本港进出口贸易及企业的日常营运,无可避免会遭受波及和影响。

笔者认为,在“东升西降”的历史大势,加上环球经济持续不稳,香港作为全球唯一具备中国机遇和国际化优势的大都会,应在变局中主动发挥作为全球贸易“稳定器”、“安全港”和“避风港”的独特作用,担当好内地企业首选的“出海”及作为海外企业与资金进入内地市场的双向平台作用,并要锐意把香港建设成新时代下最具活力与韧性的顶尖国际都会,朝向领跑全球的目标进发,在风高浪急的环球形势下突围而出。就此,笔者有以下三点建议:

巩固高度国际化优势

第一,更聚焦到位展现“高度国际化”优势,彰显全球商贸“避风港”关键作用。在美国挑起关税战后,很多海外经济体和企业更积极寻求分散地缘政治风险的“Plan B”,希望不再依赖以美国为主导的供应链,转向以中国为首、正在崛起的环球供应链。在“一国两制”的优势下,香港具备高度国际化的营商优势,并且是连接国际及国内两个市场的黄金节点,绝对是全球企业分散风险、拓展市场的最佳落脚点。

因此,笔者建议,特区政府应善用香港广泛的国际经贸网络,加强推广香港高度国际化、市场化和法治化的营商优势。具体而言,可考虑在海外主要国际机场、大型展览及会议场地等重要枢纽策略性地投放宣传,让国际社会更充分掌握到,香港既是享誉全球的国际金融、商贸与文化中心,更是联通国际和国内的国际供应链管理枢纽,从而主动出击吸引更多海外企业落户香港,带动他们以香港作为跨国供应链管理、物流、采购、区域总部等的基地,重新布局应对旷日持久的关税战。

第二,更充分发挥“出海”平台的竞争力,高效助力内地品牌“走出去”。香港拥有高度国际化的营商环境,在标准认证、商业惯例乃至法律仲裁上,均与国际无缝接轨,具备极强的国际竞争力,是内地企业“出海”的首选平台。笔者建议善用香港“背靠祖国、联通世界”的独特优势,加大力度招揽内地具潜力的大中小企业,精准对接各省市具备“出海”能力、已做好准备的产业集群,透过香港的专业服务、生产性服务业和“八大中心”定位,在变幻莫测的新形势新格局下,更高效地协助内地优质品牌、创新产品和前沿技术走向全球,全面提升内地品牌在国际产业链的竞争力与影响力,并带动上下游产业链,在港形成更多具规模、具韧性的产业集群,对接国家不断扩大对外开放的战略目标。

构筑全球经贸及创科枢纽

第三,全面巩固提升国际大都会的核心竞争力,构筑全球最领先的经贸及创科枢纽。过去百多年,香港始终担当连通中外金融与贸易的核心枢纽。历经无数次风浪和动荡的洗礼,每次都能凭借坚如磐石的金融外汇体系、深厚的法治根基以及世界级基建,在风浪中屹立不倒。事实证明,香港凭借高度国际化营商和投资环境,是全球最稳定、最可靠的国际大都会。

今天,香港在金融、创科、航运、物流、教育、专业服务等领域,均坐拥世界顶尖的基建,在世界排名均位列前茅,并具备资本与资讯自由流动、简单低税制、无关税壁垒、中英双语及普通法体制等多重优势。在基本法的坚实保障下,罪案率极低,是全球公认最安全的城市之一。与此同时,香港是中西荟萃、新旧交融、充满活力的文化艺术之都,拥有高度国际化的生活环境,更是享誉国际的“美食天堂”,上述全方位的都会魅力,正是领航香港作为国际大都会的最强底气。

因此,笔者认为,特区政府应以更长远目光,以不断强化香港作为国际大都会的核心竞争力、构筑全球最领先的经贸及创科枢纽为愿景,在金融、商贸、文化、生活等不同层面,不断巩固提升高度国际化优势,令香港跃升为全球大都会的领航者。

总而言之,面对环球经济不明朗、不稳定,笔者深信,香港具备高度国际化优势,在“东升西降”的国际新格局下,可充分体现全球资本“避风港”关键作用,让香港在大变局中突围而出、更上层楼,成为新时代下最领先、最开放的国际大都会和金融创科枢纽,贡献国家高质量发展。

经民联副主席、立法会议员

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