财政司司长昨日发表新一份财政预算案。过去的一年，香港对外贸易回暖、消费稳步回升、投资增速加快，全年经济增长3.5%，连续三年保持上行态势。预算案预测今年经济增长2.5%至3.5%，通胀维持温和水平，传递出香港经济基本面持续向好的明确信号。在经历几年财赤后，经营账目恢复盈余，标志着香港财政健康度显著提升，为特区政府精准施策、撬动社会投资筑牢根基。

面对全球供应链重组、人工智能技术井喷式发展以及地缘政治持续博弈，香港该如何破局呢？这份预算案不仅是一份收支账目，更是给出了一份香港经济转型的路线图：香港必须从“超级联系人”向“高增值创造者”转变，而实现这一目标的关键在于“精准开源”与“深度赋能”。

从“派糖”转向精准布局

过去数年，为了稳住经济底盘，消费券等普惠性纾困措施曾发挥了重要作用。然而，2026年的预算案显示出财政策略的显著转向：大幅缩减一次性“派糖”规模，转而将资源集中投向能产生长远回报的产业。这是一个痛苦但很必要的决定。

在赤字压力下，政府没有选择简单的紧缩，而是选择了“有为投资”。预算案中重点提及对“数字经济基础设施”的持续投入，以及对北部都会区创科用地的加速开发，这表明政府已意识到，靠短期刺激拉动内需的边际效应正在递减。未来的香港，不能仅靠市民“买买买”来支撑，而必须靠企业“造造造”来驱动。这种将财政资源从“消费端”向“生产端”转移的策略，是推动经济结构性改革的第一步。

香港作为国际金融中心的地位毋庸置疑，但传统金融服务已趋于饱和。预算案中对于“人工智能＋金融”以及“绿色科技金融”的着墨，精准地抓住了下一个十年的增长点。

首先，预算案提出设立专项基金，资助金融机构采用生成式AI进行风险管理与资产配置，并建立香港自主的金融大模型沙盒。这不仅能提升金融服务效率，更能吸引全球顶尖的FinTech企业落户，防止香港在AI浪潮中掉队。其次，在全球碳中和的大趋势下，香港拥有独特的优势。预算案建议将香港打造成“亚洲绿色债券认证中心”及“自愿碳交易枢纽”，这是一个极具战略眼光的布局。通过建立与国际接轨的绿色标准，香港可以将内地庞大的绿色资产与国际资本对接，让“绿色金融”成为继股市、楼市之后的第三大财富蓄水池。

过去两年，各类人才引进计划既为香港补充了大量人口，也招揽了大批人才，但“来了留不住”“人到心不到”的问题依然存在。2026预算案在人才政策上展现了更为细腻的考量。

我们看到，预算案不再单纯地强调引进人才数量，而是提出了“人才落地配套”的具体措施。特区政府继续加强培育本地人才、吸引海内外人才，实现“教育─科技─人才”一体化发展，协助人才及家属落户香港，更为关键的是对接国家前沿科技战略部署，推出三十亿元的“前沿科技研究支援计划”，对创业孵化支持。经济发展的核心是人，但核心的核心是“能创造就业的人”。通过税务优惠鼓励外来人才在港创立初创企业，将“打工者”转化为“雇主”，是激活香港经济内循环的绝佳手段。

成为产业引导者推动者

面对邻近地区的激烈竞争，香港旅游业的转型迫在眉睫。预算案中削减了对单纯零售推广的资助，转而大幅增加对“盛事经济”与“深度文化游”的支持。这是一个正确的方向。未来的游客不再满足于来港买名牌，他们更愿意为一场国际级演唱会、一个独特的艺术展览或一次文化深度体验买单，预算案提出整合文体旅资源，推出以光影巡礼为主题的全新表演取代“幻彩咏香江”，打造“全年无休”的盛事日历，并利用维港海滨资源开发更多体验式旅游项目。这不仅能吸引高消费力的过夜旅客，更能重塑香港作为中外文化艺术交流中心的软实力。

这份预算案没有令人惊喜的现金派发，但却有令人深思的长远布局，并向市场传递了一个清晰的信息：特区政府不再满足于做一个被动的市场监管者，而是愿意下场做产业的引导者与推动者。只要我们能落实预算案中的产业蓝图，坚持“背靠祖国、联通世界”的独特优势，并勇于在AI+、绿色金融等新兴领域、新赛道上抢跑，香港经济定能冲破迷雾，迎来新的黄金时代。未来的香港，不仅仅是一个能赚钱的城市，更是一个能孵化梦想、创造未来的国际都会。

全国政协委员、大湾区进出口商业总会会长