昨日开幕的十四届全国人大四次会议成为国际焦点。国务院总理李强所作的政府工作报告对2026年中国经济增长目标有了明确答案：“经济增长4.5%-5%，在实际工作中努力争取更好结果。”在全球经济增长放缓、地缘政治局势波谲云诡的时刻，2026年经济增长给出的数字区间，符合市场预期，也意味着中国有能力和信心实现这一增长目标。

将经济增长目标设定为富有弹性的区间，而非一个精确的数字，说明了中央对经济规律的尊重，以及对复杂内外部环境的清醒认知，更是国家成熟与自信的表现。毕竟，任何国家的经济增长都不可能永远高速增长，现在也不是追求“速度激情”的年代，而是进入了高质量发展的周期。

中国经济已经迈过140万亿元的门槛，稳居全球第二大经济体。无论从经济学常识还是数学逻辑，经济体量越大，每增长一个百分点所代表的绝对增量就越大。在此基数上，4.5%以上的增长，换算成绝对量，增量依然十分可观。更重要的是，这个目标的提出，绝非空中楼阁，而是建立在对“十四五”成就的深刻总结和对“十五五”挑战的充分预判之上。

“十五五”是基本实现社会主义现代化夯基垒台的关键五年，根据多家机构测算，只要年均增长保持在4.5%左右，就能稳稳地达到2035年人均GDP翻一番的远景目标。因此，4.5%是基础，是必须要守住的“基本盘”；而5%乃至更高的“更好结果”，是激励我们奋力向前的动力源。

因此，设定“经济增长4.5%-5%”的区间，既是对经济规律的尊重，也彰显中国足够的底气。透过今年政府工作报告中的一系列硬核数据，我们可以清晰地触摸到政策“工具箱”的厚实与温度。

财政政策喊出了“更加积极”的口号，绝非虚言。4%左右的赤字率，5.89万亿元的赤字规模，尤其是高达1.3万亿元的超长期特别国债，这些真金白银的投入，给中国经济注入了持久动能。货币政策延续了“适度宽松”的基调，这本身就释放了极强的流动性信号。财政与货币的“双轮驱动”，且强调“投资于物”与“投资于人”的紧密结合，意味着政策不再是冷冰冰的数字游戏，而是精准滴灌到每个民众的日常生活中。这种以人为本的政策取向，才是激发内需、稳定预期的根本之道。

再看需求端的发力。消费，这个拉动经济增长的“头驾马车”，正在被赋予全新的内涵。安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新、设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，这些举措的背后，是政策思路的深刻转变：从过去简单的刺激购买，转向深层次的“引导优购”和场景创造。

从全球视野看，中国经济增长目标也具有特殊意义。当某些国家还在用冷战思维筑起“小院高墙”时，中国坚定走开放融通之路。正如外媒所观察到的，中国的发展模式正在发生根本性转变，一个更加稳定、以消费和技术创新为导向的中国，对全球经济，尤其是广大“全球南方”国家而言，是宝贵的稳定器和动力源。

相比之下，作为全球第一大经济体的美国，不断通过单边关税政策拖累全球经济增长。最近，美以对伊朗发动联合军事行动使得战火弥漫中东并向全球延烧，引发全球市场恐慌。如果说美国是世界经济的破坏者，中国则是世界经济的建设者。因为中国的经济增长，不仅是为了自己，也是在为不确定的世界经济注入确定性。须知，中国连续多年对世界经济的贡献率维持在30%，是全球公认的第一大经济引擎。

2026年中国经济增长目标，既务实，又积极；既立足当下，又着眼长远。中国经济的信心，在于我们拥有世界上规模最大的市场，拥有最完整的工业体系，拥有敢于创新的企业家精神，更拥有一个始终把人民福祉放在心上的执政党。我们有理由相信，即便风雨兼程，中国也有能力和信心实现预期目标，甚至会有“更好结果”。

国际关系学者