香港将制定自己的五年规划，对接国家“十五五”规划。日前，行政长官李家超透露的这一信息，成为香港社会关注的焦点。笔者认为，香港的五年规划实有必要且迫在眉睫，既要根据香港的实际情况，更要紧跟国家政策的大方向，同时亦宜紧盯国际局势。

笔者担任全国人大代表多年，对国家五年规划体会甚深。规划不仅是政府施政的“路线图”，更是凝聚社会共识、引领国家发展的“行动纲领”；确保发展战略的稳定性和政策的可预期性，为经济长期向好提供制度保障。由于规划的编制过程本身就是凝聚社会共识的过程，让规划真正成为全体人民的共同行动纲领。透过设定约束性指标和预期性指标，确保各项任务落地见效，有效提升政府的执行力和管治效能。

全国两会正在审查国家“十五五”规划纲要草案，意味着规划不久后将公布实施，香港编制自己的首份五年规划时间紧、任务急，社会各界均期待这一份特首亲自领导的规划，作为部署长远工作的参考。“天下武功，唯快不破”，时间的掌控非常之重要。因此，香港的首份五年规划，从咨询到制定，若能在今年年中至年底完成最为理想。那么，香港的五年发展规划应包含什么？笔者认为，应包括如下三点：

首先是系统框架。李家超早前表示，香港会从五个重点全面、主动、积极对接。笔者认为，围绕这五个重点领域订出的政策框架，既要聚焦国家发展战略，也要着眼国际政经形势，并基于香港的实际情况制定；既要有效对接国家“十五五”规划，也要与大湾区其他城市的规划产生协同效应，编制出具有“香港特色”的规划。

其次是精准。国家“十五五”规划建议全文约2万字，由15个部分构成，分为三大板块。香港的五年规划，作为特区的系统性前瞻性文件，要“精而美”，精准解决香港经济发展、民生福祉的重点难点，例如北部都会区的发展、香港产业的转型、市民医疗、养老与住房条件的改善，创科及人才引进等。

再次是细致。制定规划是为了订立目标、落实目标，文件除了高屋建瓴的框架，更需要具体到各领域各阶段的KPI。在这五年时间内香港的GDP要增长多少？北部都会区如何按计划拆墙松绑？政府财政如何激活消费吸引投资？这些都可以在纲领性文件中提要求、指方向、抓落实。

近年来，世界的目光注视着中国在一个又一个五年规划中，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力大幅跃升。这些成就离不开蓝图的绘制，离不开目标的指引，更离不开落实的决心。进入由治及兴新阶段的香港，编制五年规划正当其时，届时将极大团结社会各界，为香港、为祖国更主动积极贡献所长。

港区全国人大代表