特区政府新一份预算案提出，拨款5000万元推出“全民AI培训”，为香港普及生成式人工智能（AI）认知、提升社会整体AI应用能力按下了快速键。这笔资金将支持公营机构、科技企业与大专院校携手筹办AI应用课程、讲座及比赛，覆盖学生、青年及公众群体，是香港对接国家“人工智慧＋”行动、打造国际创新科技中心的重要举措。

随着生成式人工智能技术突破与教育数位化转型深化，AI赋能已成为驱动教育高质量发展的战略支点。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》明确要求“促进人工智能助力教育变革”，教育部2024年11月发布《关于加强中小学人工智能教育的通知》确立2030年前中小学基本普及人工智能教育的目标。2025年5月发布的《中国智能教育白皮书》及《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》等四份配套指引，标志着AI教育由试点探索转向全域覆盖。然而，政策落地的成效最终取决于教师，无论是AI专设课程，还是AI技术全面赋能学科教学，教师均为关键执行者，此在中小学基础教育阶段尤为凸显。

当前，中小学AI教育的首要痛点，是师资AI知识储备普遍不足，技术素养与教学需求脱节。大多数在职中小学教师在接受专业培训时，未接受系统的AI原理与技术伦理教育，这直接导致学校的AI教育实践难以深入。香港虽已投入大量资源推动校本AI教育，优质教育基金更预留20亿元推进中小学数字教育，但如果教师自身缺乏驾驭AI工具的能力，即便学校配备了先进的AI实验室、购置了各类软硬体，也可能陷入“重投入、低使用”的困境，让AI教育沦为形式。同时，部分教师将AI的应用停留在“智慧生成PPT”等工具性替代层面，未能实现AI与学科教学的深度融合。

其次，AI技术“摩尔定律”级的更新速度，与传统中小学教师发展机制的稳定性形成的矛盾，进一步制约AI教育的推进。AI赋能教育绝非技术叠加，而是涉及教学模式、师生关系的深层重构，亟需教师具备突破传统范式的改革勇气。同时，现有AI教育效果评估多局限于知识掌握，缺乏针对学生自主学习能力、价值观塑造等长期指标的监测与评价工具。

财政预算案的5000万“全民AI培训”拨款，为破解这些问题提供了宝贵的契机：第一，构建制度与激励双轮驱动的顶层设计。一方面，将拨款的部分资源作为“全民AI培训”专项支持，或者设立额外特别拨款，由中小学牵头，并联合大专院校共同申请，专门用于中小学教师AI教育培训。同时借力教育局现有由优质教育基金支持的“‘智’为学理”拨款计划──该计划已聚焦科学科教师AI辅助教学能力提升、并在初中科学科开展先导试点，未来可推动此类计划扩面铺开，覆盖全港更多中小学及不同学科；另一方面，完善教师激励机制，对主动开展课堂变革的教师给予工作量折算、评优优先等实质性激励。

第二，实施外引内培双轨并进的人才计划。一方面精准引才，每所中小学不但要配置AI教育专职教师，还要引进AI应用的实践性人才，负责帮助教师落地各项AI赋能教育的创新实践。另一方面系统育才，建立“大学─中小学”合作机制。中小学可依托香港世界领先的高校建立系统性培训体系，如组织高校AI领域的专家定期入校开展专题研修与实操指导，将前沿研究成果与一线教学需求精准对接，全面提升教师AI素养与教学转化能力。

第三，建立“家校社”协同育人的引导机制。制定如《中小学AI工具家校使用公约》，明确“禁止直接用AI生成作业答案”等等负面清单。在学校设立AI素养开放日等活动，邀请家长参加。同时开发《家庭场景AI教育指导手册》等，将技术焦虑转化为共育合力。

第四，筑牢资料安全与伦理审查的双重监管屏障。数据治理方面，严格执行《个人资料（私隐）条例》，学生数据使用实行“一事一授权”。建立区域教育资料可信计算平台，确保AI数据分析过程可用不可见，严防私隐洩露。伦理审查方面，教育部门可成立“中小学AI教育伦理委员会”，发挥高校的作用，为审查机制提供理论支撑与方法论指导，所有入校AI产品必须通过“算法可解释性、数据偏见、教育公平性”三重审查，建立黑名单制度，严防算法歧视隐形成长，确保技术始终服务于立德树人根本任务。

推出“全民AI培训”为社会整体AI素养提升搭建了平台，以教师素养提升为核心，通过制度激励、人才培育、家校协同、监管护航的多重举措，让每一位中小学教师都能成为AI教育的实践者、创新者，培育香港的青少年在AI时代站稳脚跟，为香港的国际创新科技中心建设，提供源源不断的基础教育人才支撑。

全国政协委员、香港科技大学副校长