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议论风生/推进绿色低碳发展的“香港行动”\黄锦良

2026-03-12 06:02:45大公报
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推动绿色低碳转型,建设生态文明,全面推进美丽中国建设,是国家经济和社会发展的亮丽底色,是实现中国式现代化重要内容。全国两会期间,国务院总理李强作政府工作报告,总结“十四五”时期国家建设发展的重大成就,简要报告“十五五”时期主要目标和重大任务,提出“十五五”开局之年经济社会发展总体要求、政策取向和工作任务。其中许多内容涉及绿色低碳发展、生态文明和美丽中国建设。

回顾过去一年工作,政府工作报告提到:扎实开展大气污染防治提质增效行动,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降4.4%。持续加强大江大河和重要湖库保护,地表水水质优良断面比例提高到91.4%。启动实施美丽中国先行区建设。加快重点行业绿色低碳转型。第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产,新型储能装机规模超过1.3亿千瓦,非化石能源消费占比达到21.7%。宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标,充分展现负责任大国担当。

“十四五”期间,国家生态文明建设取得新进步,地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%,森林覆盖率提高到25%以上,成为全球森林资源增长最快最多的国家,构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。

全面增强绿色发展动能

加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国,是“十五五”时期的重要任务。“十五五”规划围绕推动目标任务落实落地,统筹考虑战略性、牵引性和连续性,提出了六方面109项重大工程。其中,推动绿色低碳转型方面,围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复,提出18项工程。足见国家对绿色发展高度重视和大量资源投入。

根据政府工作部署,国家将加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能。加强生态环境综合治理,加强生物多样性保护,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理;大力发展绿色低碳经济。加快淘汰落后产能,支持绿色低碳技术装备创新应用;积极稳妥推进碳达峰碳中和,以及制定能源强国建设规划纲要。

两会期间,全国人大代表审议的三部法律草案中,包括了《中华人民共和国生态环境法典(草案)》。生态环境法典将现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成昇华,将中共十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果,以法典形式确立下来。具有中国特色,体现新时代特点,反映人民意愿,系统、规范、协调。

生态环境法典分为五编,包括总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则,共有1242条。完整的体系架构,清晰的法律条文,明确的责任义务,构筑起国家在生态环境安全上的坚固屏障。国家依据宪法制定生态环境法典,旨在保护生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康和生态环境权益,维护生态安全,推动绿色低碳发展,建设生态文明,全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化,实现中华民族永续发展。

推动香港迈向碳中和

国家推动高质量发展,注重绿色发展,努力建设美丽中国。全国两会传递的信息,亦为香港的绿色经济发展提供宽阔空间,为香港的生态环境保护治理提供重要借鉴和依循,激励、促进香港高质量发展。特区政府重视环境保护和治理,追求绿色发展。近年,整合设立环境及生态局,有效提升香港的整体环境和保持环境卫生,推动应对气候行动、生物多样性等相关工作。香港与内地签署《全面深化深港生态环境保护合作协议》。新一份施政报告更提出建设绿色低碳生活环境、打造绿色科技示范基地。

为更好融入和服务国家发展大局,特区政府主动对接“十五五”规划,制定香港首个五年规划,构建系统性政策框架,对重点发展领域作出更精准、细致的部署。在这方面,相信绿色发展是不可或缺的重要部分。香港社会要领悟“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵,强化与大湾区内地城市合作,不断完善政策措施和法律制度,持续推进落实包括《香港气候行动蓝图2050》、《香港资源循环蓝图2035》、《香港清新空气蓝图2035》等的目标、策略和行动计划,推动香港迈向碳中和,亦使香港成为更宜居及可持续发展的城市。

全国人大代表、香港立法会议员

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