美国故伎重施，再对中国启动301调查。而且，美国关税大棒的打击范围更广。当地时间3月11日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布，对包括中国、欧盟、日本、韩国、墨西哥、越南等在内的16个经济体启动301调查。这次的理由不再是简单的贸易逆差，而是直接扣上了一顶“结构性产能过剩”的大帽子。

从特朗普第二任期动不动就操起关税大棒的不确定性看，所谓“结构性产能过剩”就是政治操弄下的伪命题。若中国等国的产能真如美方所言“过剩”，为何其产品仍占据全球市场份额并持续技术创新？

把自己推向“全球公敌”

因此，美国针对16国的301调查，不过是通过捏造靶子为贸易壁垒寻找合理性，是披着法律外衣的贸易霸凌，是为了对抗美国最高法院关税裁决的权力任性，是借力中东战火讹诈全球，更是为了中期选举增加砝码。但最重要的，还是为了所谓的“美国优先”，即通过对外转嫁矛盾，来回避国内制造业空心化、经济滞胀等深层次的结构性问题。

不过，美国对全球16个主要经济体的301调查，不仅将其单边主义的关税霸凌渲染得越发刺眼，而且也将自己推向“全球公敌”的尴尬境地，亦在特朗普总统计划中的访华之旅前，让本就充满变数的中美关系蒙上了一层前所未有的阴影。

被列入名单的16个经济体，几乎囊括了美国所有的主要贸易伙伴，从传统盟友欧盟、日本、韩国，到新兴经济体墨西哥、越南，无一幸免。表面上看，美国似乎要纠集一个“受害者联盟”来共同应对所谓的“中国产能外溢”，但明眼人都看得出，其他15个经济体不过是美国这盘大棋中的“陪绑”与“人质”。

然而，美国的盟友贸易伙伴，无论欧盟、墨加还是日韩，都吃够了美国关税霸凌加安保讹诈的苦头，在美国最高法院判决特朗普关税政策“违宪”后已从对美“敢怒不敢言”变成“软抵抗”甚至是直接反击。因此，特朗普这波301调查，彻底让美国盟友远离美国，使美国真正成为全球公敌。

此外，美国此番301调查特别点名比亚迪在乌兹别克斯坦、墨西哥等地的海外布局，其剑指中国的核心意图昭然若揭。这种将盟友当作工具、不惜以伤害盟友利益为代价来遏制战略对手的做法，正在严重透支美国数十年来积累的国际信誉。当华盛顿试图用“打包调查”的方式，向盟友贸易伙伴和中国进行无差别关税霸凌时，最受伤的并非中国，而是布鲁塞尔、东京、首尔和其他盟友伙伴们。去年中美关税博弈的事实表明，中国有足够的硬核实力，让美国关税威胁变成笑话。

美国将全球16个主要经济体推向对立面，意味着美国的进口商和消费者将面临一个更加混乱、成本更高的全球供应链。在全球产业链深度交融的今天，对“铝、汽车、电池、半导体”等关键行业进行无差别攻击，其引发的连锁反应和反噬效应，将远超特朗普政府的想像。

在特朗普总统即将开启访华之旅前夕，美国突然祭出这一针对全球、实则对准中国的强硬手段，无疑为中美关系的走向增添了巨大的不确定性。特朗普政府一贯的行事风格充满了不可预测性，这种将经贸问题极度政治化、武器化的做法，使得任何正常的双边交流都笼罩在对抗的阴影之下。这种自相矛盾、缺乏诚意的行为，不仅无助于解决两国间存在的任何实际问题，反而会严重损害双方本就脆弱的互信基础。中国外交部发言人公开强调，美国“所谓‘产能过剩’是一个伪命题，中方反对以此为借口进行政治操弄”，这清晰表明了中方的立场，中国绝不接受任何形式的讹诈与胁迫。

对华关税霸凌从未得逞

美国不要忘了，特朗普在第一任期的2018年，美国对约3700亿美元的中国商品加征关税，最终换来的不是美国制造业的回流，而是本土通胀的飙升、企业成本的激增和消费者福利的受损，以及美国农民失去最大的出口市场，还有美国制造商因供应链中断而叫苦不迭。2025年，特朗普第二任期对华发动的关税战，经过几轮博弈和见招拆招，美国也不得不和中国“讲和”。

显然，美国对16国的301调查，是玩一场极其危险的游戏。但一个过时且臭名昭著的“301条款”，不仅无法遏制中国发展，也无法迫使盟友臣服。因为美国盟友早就受够了美国的关税霸凌，全球南方国家也对美国的双重标准和霸凌行径越来越反感。

美国挥舞“301大棒”，是一场开罪全球的豪赌，也是美国正在失去朋友、信誉和未来，一步步将自己变成一座孤立于世界之外的孤岛。

国际关系学者