全国两会圆满闭幕，国家“十五五”规划明确支持香港巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。

发展之本在人才，试想若无源源不绝的人才供给，又谈何“十大中心”“两大枢纽”“一个生态圈”的战略定位？面对经济转型、AI冲击劳动市场及国际竞争加剧等多重挑战，打造国际高端人才集聚高地不仅是国家对香港的殷切期许，更是香港自身可持续发展的关键。

建设人才高地需引才与育才并重，香港凭借优质高等教育及国际化环境，本已具备吸引全球人才的优势；然而，在全球人才争夺战及科技产业变革中，人才结构与技能必须与时俱进、同时紧扣未来产业需求，这才是建设人才高地的核心。

新一份财政预算案以“AI+”为主轴之一，推动全民AI培训，呼应国家战略，是香港抢占科技先机重要的一步。要将这些举措转化为长远人才发展的基石，香港一方面应深化“政产学研投”合作、培育创新领军人才；另一方面推进全民数字赋能以革新劳动力技能，共同把握“AI+”时代机遇。

实现“政产学研投”协同效应

北部都会区是香港融入和服务国家发展大局的重要平台，也是深化“政产学研投”协同合作的载体。政府计划透过北都大学城释放土地供院校扩展，不仅能够扩大高等教育容量，更应借此强化政府引导、产业需求、学术研究、科研创新及投资联动的机制。大学城应聚焦AI、生命健康、金融科技、先进材料及新能源等国家重点产业领域，并引入海内外顶尖院校与企业设立联合项目、实验室及孵化器；同时，加强与新田科技城等创科园区的联系，形成“教育—科技—人才”一体化生态。如此，香港的基础研究实力才能精准对接国家现代化产业体系，吸引全球英才汇聚，真正实现“政产学研投”协同效应，为香港的发展定位提供人才支撑。

预算案提出将雇员再培训局升格为技能提升局，以加速现有劳动力的转型，推动全民数字赋能。在AI正在重塑产业结构之际，技能提升局的使命不在于将人人变成AI专家，而是确保各行业从业人员掌握AI应用基础，从容应对产业变革。上述转变同时呼应“十五五”规划提出“全方位推进数智技术赋能，促进实体经济和数字经济深度融合”的目标。

相关部门应前瞻分析香港产业的未来技能需求，识别AI时代的职位变迁，如哪些工作容易被自动化取代，哪些新技能（如人机协作、数据解读）将成为必需等。培训应分层进行设计，面对普罗大众，应强调AI素养及实用工具；面对专业人士，则聚焦行业的应用，包括AI风险评估或物联网数据分析等。透过与产业深度对接的针对性课程，将能为香港注入适应时代的劳动力，助力国家激活数据要素潜能、加快数智技术创新。

“十五五”规划支持香港打造国际高端人才集聚高地，既是对香港独特地位的肯定，亦是对未来发展的鞭策。透过深化“政产学研投”合作，赋能全民技能提升，香港必将能以自身所长，更好地融入和服务国家发展大局。

团结香港基金副研究总监、团结香港基金研究经理、团结香港基金研究员