国家安全是任何一个国家的头等大事，是国家生存与发展的基本前提。香港国安法的颁布实施，填补了香港特区维护国家安全法律制度和执行机制的短板漏洞，发挥立竿见影的效果，令香港社会实现由乱到治，市民生活和经济活动得以回复正常。香港的世界竞争力排名上升，在全球经济体中位居前列，便是高水平安全护航高质量发展的最佳实证。

香港国安法和《维护国家安全条例》浑然一体、融合互补，形成一套全面而有效的维护国家安全法律制度，使国家安全得到有效保障。香港国安法和《维护国家安全条例》紧密衔接、相辅相成，发挥“双法双机制”的制度优势，为香港特区筑牢维护安全稳定的防线，为促进良政善治提供坚实的制度保障。

3月23日，《2026年〈中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法第四十三条实施细则〉（修订）实施细则》刊宪生效，赋予执法机关更清晰、更全面的执法工具，以应对日益复杂的国家安全威胁。本人认为是次修订方向正确，具有重要的法律及政策意义。

填补法律漏洞

法律的生命力在于其与时俱进的能力。自香港国安法于2020年实施以来，执法机关在实际工作中逐渐发现，现有框架在若干技术层面存在一定的与时俱进补充，尤其是在面对网络空间的危害国安活动时，执法人员往往面对法律授权不够明确的困境。

是次修订正正针对这些不足之处，作出精准而务实的补充，应对时下“洗版式”或“同质化”的内容散布，现时搜查令可涵盖网络上同一篇相关文章，避免执法人员因技术程序问题而无功而返。这些安排看似技术性，实则是确保法律能够真正落地执行的关键。法律若无法执行，便形同虚设；修订确保了国安法的威慑力不因程序漏洞而被削弱。

而法律专业特权制度这项特权在数百年前的普通法案例中已被确立，提供了宪法基础，将之视为基本权利。法律专业特权的保护下，能让当事人在不必担忧内容被洩露的情况下，与律师坦白、无保留地沟通，让律师能获取全面的指示，为当事人提供最合适的法律意见，和采取最有利的行动。因此，法律专业特权除了维护当事人的自身权益，同时亦保障司法公正，作为更大的公众利益，不受任何政策或公众利益考虑所限制或削弱。可惜，过往有人滥用程序而大大阻碍了办案效率。是次修订能够加快处理法律专业特权声请的程序。

强化执法工具箱

英国、澳洲、新西兰、新加坡等地在处理国家安全及严重罪行案件时，赋予执法机关要求当事人提供电子设备密码及相关资料的权力，并设有相应的冻结资产及限制离境机制。本港参考其他普通法地区的立法实践，此类执法授权与其他地区立法看齐。

是次修订，在要求指明人士提供密码及相关电子资料、冻结涉案资产、全面搜查电子设备等方面，使香港的国家安全执法框架更趋完善，并与国际普遍做法相符。这不仅有助于本港应对跨境网络危害国安的活动，亦彰显了香港作为成熟法治社会的执法水平。

保障市民 维护社会稳定

社会上有声音对修订所赋予的执法权力表示关注，忧虑或对个人私隐造成影响。本人理解有关疑虑，但必须指出的是，是次修订设有清晰的授权层级，警方须在保安局局长批准下行使相关权力，并非无限制的酌情执法。法律的边界清晰，授权有序，正是法治精神的体现。

香港特区维护国家安全的法律特别重视人权，订明依法保护根据基本法和两部国际公约适用于香港的有关规定享有的权利和自由。这些保障人权自由的原则获明文规定，符合国际标准，具体细致地贯穿和体现于香港国安法和《维护国家安全条例》的各项条文。

香港国安法和《维护国家安全条例》下的罪行清楚订明构成有关罪行的元素和刑罚、例外情况和免责辩护，按法治原则坚持积极防范，依法制止和惩治危害国家安全的行为和活动，只针对占极少数危害国家安全的人和组织，保障广大市民的人身和财产安全，奉公守法的人（包括正当来港旅游和营商的人）不会从事危害国家安全的行为和活动，不会误堕法网，根本毋须担心。香港特区执法部门履行维护国家安全的职责时，一直根据证据，严格依照法律采取执法行动。香港特区律政司依法独立作出检控决定，在有充分证据令案件有合理机会达至定罪，以及在合乎公众利益的情况下，才会提出起诉。香港特区司法机关依法独立行使审判权，所有面对刑事指控的人都在基本法和《香港人权法案条例》的保障下享有接受司法机关公平审讯的权利。

事实上，对绝大多数守法市民而言，修订后的实施细则不单没有任何影响，更是一项保障。当危害国安的活动被更有效地遏制，社会的整体安全环境自然得以改善，市民的日常生活与人身安全亦因此受到更好的保护。

法律界的责任角色

作为立法会法律界代表，本人认为法律专业人士在此议题上肩负重要责任，既要客观分析法律修订的内容与影响，亦要向公众清楚解释修订的法律基础与实际意义，避免无谓的误解与恐慌。

国家安全是社会繁荣稳定的基石，法律的完善是维护安全的根本。是次香港国安法第四十三条实施细则的修订，是特区政府在维护国家安全、完善法治建设方面迈出的重要一步。本人对此表示支持，并期望社会各界以理性、开放的态度理解是次修订的精神与目的，共同守护香港这个我们所珍视的家园。

本人将继续密切关注修订的实施情况，并与业界保持沟通，确保执法实践符合法律原则，亦保障市民应有的合法权益。香港是一个重视法治的社会，完善的法律工具与对法律的充分尊重，两者从来相辅相成，缺一不可。

特区政府坚定维护国家主权、安全、发展利益，全面准确贯彻“一国两制”方针的最高原则，同时依法保障香港居民和在港其他人的合法权益、权利和自由，坚定不移维护香港社会整体利益和长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。

立法会（法律界）议员