竞委会昨日入禀竞争事务审裁处起诉一个“围标”集团，涉案范围涵盖大埔宏福苑等11个屋苑及大厦维修工程，涉款高达7亿元。案情揭露，该集团透过“派功课”等手段，协调不同承办商合谋高价入标牟取暴利，其手法之繁、规模之大，令人震惊。严厉打击“围标”体现了政府担当作为的管治风格，事实上，宏福苑火灾发生后，特区政府迅速推出多项楼宇管理优化措施。社会各界期盼并相信，政府将持续从制度层面深化改革，以实际行动践行“以人民为中心”的执政理念。

据竞委会披露，今次入禀对象包括6间业务实体及12名人士，该集团由多个工程承办商与中间人组成，运作模式颇具组织性：主脑先物色目标工程，再指定集团内承办商参与投标，并分配“主角”（预定中标者）与“帮手”（掩护投标者）角色，统一指令入标价格。“帮手”按指示提交高价标书，协助“主角”以表面最低价中标，从中牟取巨额利润。其内部通讯更显露野心──力图占据全港楼宇维修市场四分一份额。结合近日宏福苑火灾独立委员会听证会披露，承建商透过合谋定价、瓜分市场、幽灵标、压抑投标、幕后“通水”等手段操纵市场，花招层出不穷，令普通市民难以维护自身合法权益。

实际行动回应市民期望

事实上，宏福苑火灾发生前，廉政公署与竞委会已携手破获多个“围标”集团。例如，廉署曾出动300人，拘捕建筑公司东主、工程顾问、承办商、“维修老鼠”中间人，以及法团主席、物管职员等共49人，涉案10个楼宇维修合约，总额超5亿元，个别项目涉贿款逾百万元。这些行动足以证明，相关部门从未对“围标”问题掉以轻心，持续采取行动打击不法分子。

宏福苑火灾发生后，特区政府围绕加强大厦维修安全，提出八方面系统性改革，包括检讨利益关联、合谋串标、招标漏洞及法律惩戒力度等。针对民意强烈的地盘吸烟问题，劳工处亦计划全面修例，将原本最高15万元法庭罚款，调整为3000元定额罚款，并将所有建筑地盘纳入《吸烟（公众卫生）条例》的工作场所适用范围。

今年以来，特区政府为推动制度改革，密集推出多项举措：成立“强化消防安全治理工作组”、强化《建筑物条例》监管、加强工地安全管理并修订《建筑地盘（安全）规例》、完善《建筑物管理条例》，提升“招标妥”功能及招标标准；同时建议强化市区重建局角色，优化“招标妥”服务，为参与顾问及承建商建立严格预审名单，由市建局代业主招标评标，入围者须通过警方及廉署背景审查。此外，政府计划扩大《建筑物条例》修订范围，规定日后所有大型楼宇维修工程，除聘用承建商外，须另聘第三方专业人士提交施工方案，目标于今年下半年将条例草案提交立法会审议。

与此同时，民政事务总署今年初向区议员发文，提议在全港十八区区议会下设大厦管理工作小组，其职权包括：按区议会主席要求收集区内人士对大厦管理的意见，并提交意见摘要及应对建议；区议员结合地区服务经验，分享良好大厦管理模式并提出相关建议；协助宣传推广良好大厦管理，普及民政总署各类支援服务及相关资讯。其后，大埔区议会迅速召开首次会议，将火灾善后支援、成立大厦管理工作小组及完善楼宇管理纳入议程。

积极作为根除顽疾

近日，宏福苑火灾独立委员会连续举行听证会，披露的相关情况引发社会高度关注。政府有关人士曾多次表示，独立委员会将以一丝不苟的态度展开调查，彻查火灾原因。特区政府会重视委员会建议，推行系统性改革，并出台各领域针对性改善措施。特区政府与立法会有共同愿望和决心，协助受影响家庭重建生活，相信议员会与政府同心协力，推动火灾善后与重建，共建更安全的香港，让市民安居乐业。

现届政府上任以来，勇于担当、敢于破局。各界看到，面对复杂的社会治理难题，政府从不回避利益羁绊，始终以市民福祉为核心，主动作为、靶向发力。楼宇管理牵涉全港数以万计大厦、数百万市民切身利益，不仅关系居住安全，更与城市有序运行、民生幸福指数息息相关，其背后隐藏的利益链条复杂，改革难度颇大。这更需政府拿出破局的勇气与智慧，打破既得利益藩篱，以系统思维谋划改革，以务实举措推进改革、落实改革，直面楼宇管理中的漏洞与乱象，不断完善制度设计，让改革红利真正惠及每一位市民。

竞委会昨日入禀时强调，今次行动仅是开始，其后将陆续起诉其他“围标”集团。诚然，打击“围标”、杜绝相关乱象，今次入禀只是一系列行动中的一环，制度改革才是关键。相信政府将坚定推进制度改革，彻底堵塞漏洞，才能切实维护数百万港人切身利益，让宏福苑的悲剧不再重演。