今天，香港迎来第十一个“全民国家安全教育日”，教育日的主题鲜明有力─“主动对接‘十五五’规划 坚持统筹发展和安全”。今年是国家“十五五”规划开局之年，也是香港国安法颁布实施六周年，这一主题切合香港的现实需要。

“十五五”规划是开启中国式现代化新征程关键阶段的国家顶层战略规划，香港主动对接“十五五”规划，是全面准确贯彻落实“一国两制”方针的必然要求，也是香港筑牢安全根基、走稳“由治及兴”之路的重要保障。“十五五”规划专设篇章，就“推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国”作出全面系统规划。规划提出强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。加强重点领域国家安全能力建设，锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。夯实国家安全基础保障，强化科技赋能，加强新兴领域国家安全能力建设。

巩固来之不易大好局面

香港主动对接国家战略，核心要义之一就是顺应国家安全体系建设要求，全面提升自身维护国家安全的能力与水平。

香港回归祖国以来，在中央的坚定支持下，逐步构筑起有效维护国家安全的体系和机制。尤其是2019年黑暴之后，中央审时度势、果断决策，全国人大常委会制定香港国安法并在香港颁布实施，彻底终结了香港在国家安全领域长期“不设防”的历史，建立起香港维护国家安全的法律制度和执行机制；随后进一步完善香港特区选举制度，强化地区治理，全面落实“爱国者治港”原则，让香港重回稳定发展轨道。

2024年，香港完成基本法第23条本地立法，制定了《维护国家安全条例》，进一步完善本地维护国家安全法律体系，与此同时，特区持续强化维护国家安全执法能力，深入开展全民国家安全教育宣传，推动香港维护国家安全工作开创了崭新局面。

香港实现了从由乱到治走向由治及兴，迎来发展的最好时机，但也要清醒认识到，维护国家安全的外部环境依然严峻复杂，各类风险挑战尖锐，外部干预和反中乱港分子的破坏活动从未停止。香港必须巩固来之不易的大好局面，持续提升维护国家安全的能力，统筹兼顾传统安全与非传统安全，在巩固既有安全成果的基础上，进一步强化维护国家安全的水平能力。

笔者认为，在全面贯彻落实香港国安法和《维护国家安全条例》、坚守香港社会安全稳定底线的基础上，未来香港也须因应国际形势的变化，在非传统安全领域，着力提升三大安全保障能力，更好对接“十五五”规划中国家安全建设要求：

一是全力提升金融安全保障能力。香港作为国家重要的国际金融中心，肩负着服务国家金融强国建设的重要使命，筑牢金融安全防线是责任所在、发展所需。香港要持续健全金融法治体系，强化金融市场全流程监管，完善跨境金融风险防控机制，同时加强数字金融安全体系建设，防范金融数据洩露、网络攻击等新型风险，筑牢稳固的金融安全屏障，在保障金融安全的前提下，持续巩固和提升国际金融中心地位。

运用新技术提升执法效能

二是着力提升国际航运与国际贸易安全保障能力。香港是国际贸易和航运中心，面对错综复杂的国际局势，必须全面提升贸易、航运领域安全风险防范与应对能力。要充分发挥香港普通法制度、国际化网络等独特优势，依据国际规则与本地法律，坚决捍卫香港与国家的合法权益；同时强化供应链、物流链安全管控，完善航运贸易风险预警机制，提升应对国际贸易摩擦、供应链中断等风险的能力，保障国际航运与贸易通道安全稳定。

三是持续提升高科技领域安全保障能力。面对数字化时代新型安全风险，肩负维护国家安全重任的纪律部队和执法部门，应主动运用新技术、新手段提升执法效能，精准防范、严厉打击各类利用网络技术实施的危害国家安全犯罪行为。要坚决打击境外反中乱港分子隐藏身份、远程操控的破坏活动，强化网络空间治理，严厉整治网络谣言、网络暴力等乱象，淨化网络生态，提升意识形态领域“软对抗”风险治理能力，筑牢网络与科技领域国家安全防线。

安全是发展的前提，发展是安全的保障，站在新的历史起点，香港应更好地主动对接“十五五”规划，坚持统筹发展与安全，持续完善国家安全体系、提升安全保障能力，才能在服务国家发展大局中实现自身长远发展，确保“一国两制”事业行稳致远，护卫香港长治久安、繁荣稳定。

全国政协委员、港区省级政协委员联谊会主席