行政长官李家超昨日表示，政府将争取于本季内发表香港首份五年规划的公众咨询文件，并拟在今年内公布正式文件。这意味着香港五年规划制订工作正式踏上实质性阶段，体现了政府迎难而上，积极对接国家“十五五”规划、深度融入和贡献国家发展大局的决心。首份五年规划对香港影响深远，不仅关乎未来五年的战略和政策执行方针，更涵盖了经济民生、产业转型、基建、土地房屋、就业、医疗、教育等重大领域的发展方向，是香港加快迈向由治及兴的关键一步。

李家超指出，现时各政策局已就五年规划成立编制小组，编制工作由行政长官主导、政制及内地事务局主责，各司局长共同参与推动，强调五年规划将是一份具前瞻性、策略性和可操作性的指导文件，把有为政府和高效市场结合起来。政府会秉持每年发表行政长官施政报告和财政预算案的施政模式，并确保施政措施与香港五年规划有效衔接，落实好相关方向和要求。

特区政府高度重视五年规划，是对香港必须破局改革、只争朝夕抓抢机遇的深刻认知，以及“做实事、敢担当”施政新风的体现。

需要社会各界团结配合

其一，五年规划绝非闭门造车，而是一项贴地、广纳公众与精英意见，为全社会利益而制订的宏观计划。李家超多次强调，五年规划关系到香港未来五年的民生大事和社会发展，无论是创科发展、房屋供应，还是绿色转型与城市治理，每一项政策都影响重大，都要根植香港实际、回应市民关切。因此广泛而有效的公众咨询必不可少，需要一份清晰的咨询文本作为框架，让社会各界能够在明确的方向上建言献策，避免政策最终变成空中楼阁。

一直以来，政府在制定施政报告和预算案前，都会经过大量咨询，例如去年施政报告便举办了逾40场咨询会，行政长官及司局长亲自走入社区，直接听取市民意见，确保措施更贴合市民需求。行政长官及司局长也听取立法会议员、不同界别代表等意见，确保措施更贴合市民需求。五年规划的制订，意味需要进一步扩大这一模式，邀请更多不同界别、阶层、背景的市民作广泛而长期的参与，改变过去“被动适应”的不足，让规划真正代表全港市民利益的战略愿景，实现“以民为本、由民决定”的施政理念。

其二，香港五年规划要成功不能单靠政府，而是需要行政、立法、社会各界的共同努力和积极配合。固然，为香港制订战略路径和长远发展方向，特区政府责无旁贷，必须深入进行研究，提出既科学又可行的方案。但在此过程中，作为民意桥梁的立法会，也肩负重要角色。立法会主席李慧琼已表明立法会将全力支持，并已总动员按议员范畴成立多个小组分工合作。立法会将按六大方向咨询业界，于上半年收集意见交予政府。此外政府亦与立法会开创性成立了“协同研究及意见收集机制”，在行政主导原则下，就国际金融、北部都会区发展等多项专题进行研究，协同收集社会意见，直接助力政府编制工作，透过行政立法良性互动，提升规划研究的专业性与效率。

而建设香港的关键力量，始终落在每位市民的手上，因此社会各界更应把握这次咨询期，以及各种渠道踊跃发声，分享各自的洞见。只有形成行政、立法、社会“三位一体”的合力，五年规划才能真正完善、可行、具备前瞻性。

时不我待紧握时代机遇

最后，必须紧握时代机遇，以时不我待的精神面貌推进五年规划的制定和落实。虽然这是香港首次制订，但李家超表明过程时间紧迫、研究工作量巨大，之所以表明要在短短数月内完成咨询与制定工作，正是因为如今香港正处于机遇频仍的黄金发展期。一方面，国家“十五五”规划纲要已为国家未来五年发展擘画蓝图，明确支持香港发展“十大中心”“两大枢纽”“一个生态圈”等新战略定位。香港作为国家不可或缺的国际中心，现在正是深度融入国家发展大局的关键窗口期。

另一方面，国际局势风云变幻，供应链重组、数字经济浪潮、绿色转型等新机遇层出不穷，“安全港”的定位更为香港带来巨量热钱。然而这些机遇并非恒久存在，要把短期得来的好处真正转化为长期优势，需要香港作出结构性的改革迎面配合，若不及时制订并落实具前瞻性的五年规划，香港便可能错失良机，从原本可能的领跑者变成落后于人。唯有主动对接国家“十五五”规划，抓住国际环境变化带来的产业升级与人才流动新契机，才能实现经济多元发展、民生持续改善，为香港在变局中开新局、危机中育新机奠定基础。

香港首份五年规划的制订与实施，不仅关乎短短五年发展，更关系香港长治久安与繁荣稳定。李家超的宣告，同时也是面向香港社会的集结号，通过这份规划全面提升经济发展、社会建设、民生福祉及政府管治水平，为香港发挥“一国两制”独特优势、巩固国际竞争力、让市民共享更多发展红利奠定坚实基础。