4月15日是第11个全民国家安全教育日，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在开幕典礼上的主旨致辞，核心思想既有当下的紧迫性，又有里程碑意义的前瞻性，既是对习近平主席就统筹发展和安全之间辩证统一关系的深刻阐释，又是在“十五五”开局之年，为香港走好“承上启下”的五年关键指明路、划重点。

首先，在笔者看来，发展和安全为一体两面的论述并非只强调两者之间的内在联系，更应被视为在中国式现代化进程中一种新的社会共识、时代意识，是对当下全球格局竞争的精准“把脉”，更是将国家安全纳入总体战略思维和世界意识的全局考量。一方面，坚守国家安全的底线并非仅仅是解决内部矛盾、统一社会建设步伐的重中之重，更是在变动不居的国际局势中保持发展定力、彰显发展活力、建立良性全球化联系的行动底牌。习近平主席创造性提出“总体国家安全观”，是一次对当代国家治理的重要理论贡献，其本质上是将国家安全视为国家政治、经济以及社会全面部署的有机组成部分，是对国家观念和民族意识重塑的真理性总结。

资本流入香港趋利避害

其次，对于香港而言，回归以来的历史实践证明，没有国家安全就没有香港的繁荣稳定。从“由乱到治”到“由治及兴”，安全始终是香港发展的“主旋律”。然而，安全的意义对香港而言不仅于此。近期，受中东局势动荡影响，中东和全球资本为了规避战争和政经风险，国际资金显著流入香港。据媒体引述证券公司统计，中东战争爆发后的一周，港交所日均成交额约3415亿港元，比开战前一周增加了约997亿港元，创下半年多来的单周最高成交量。各方消息显示，近期来自中东的电话咨询、家族办公室的设立，以及主权财富基金参与大型IPO投资的热情均呈明显上升势头。

全球资本趋利避害揭示出两个深刻的政治动态：第一，只有稳定安全的社会环境才能滋养和培育深厚的资本基础；第二，香港作为一个“安全港”的国际认可度得以提升，其安全性成为了全球资本配置的重要考量。正如夏宝龙主任所言，“安全港”就是“发展港”。世界各地投资者以“真金白银”为香港未来投下“信心票”，就是对香港未来安全发展环境的积极认可。

最后，在国家“十五五”规划开局、为2035年基本实现社会主义现代化全面发力的关键之际，对一个安全、稳定的香港期待更具战略的发展。正如行政长官李家超所言，“国家安全体系和能力建设是一个动态过程，必须随着新形势、新任务、新实践的发展而不断完善创新，增强经济社会的韧性和可持续性，有效防范化解重大风险隐患，为香港高水平开放创造良好环境和广阔空间。”

安全转化为发展推力

一方面，在安全成为香港发展优势之际，要加快推动香港融入和服务国家发展大局，发挥背靠祖国、联通世界的独特优势。这不仅需要特区政府以“当家人”和“第一责任人”的主动姿态，坚持和完善行政主导，强化经济规划引领，巩固提升香港的传统优势，携手社会各界着力推进科技创新，大力发展新质生产力，让全体香港市民充满自豪和幸福地参与社会发展建设之中。

另一方面，安全永远都是“现在进行式”，香港各界要居安思危，我们必须警惕部分社会矛盾被政治化、对抗化的险恶用心，以及外部势力妄图干预香港事务的图谋，让每个香港市民自觉成为国家安全的认同者、实践者和维护者。

香港安全局面来之不易，在不断增强和维护国家安全意识的同时，也要齐心协力地将安全资本转化为发展推力。在应对各种风险之际，既有国安意识为抵抗之“盾”，也能以经济繁荣为进攻之“剑”，时刻保持精神警惕、头脑清醒。国家安全是“十五五”规划全面展开的护翼，更是让“一国”之根铸造“两制”发展定力的“主心骨”。

安徽省政协港澳台侨和外事委员会副主任、中国侨联委员、资深评论员