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居家养老痛点多 学者倡参考湾区经验

2026-04-24 08:40:30大公报
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【大公报讯】记者黄佩琳报道:随着人口老化程度加深,居家养老越来越成为主流养老模式。本港目前居家养老仍有不少痛点,可向其他地方吸取经验。昨日,香港岭南大学亚太老年学研究中心与顺德区社会创新中心主办《大湾区居家养老之政策及实践研讨会》,交流多地实践经验。

岭南大学亚太老年学研究中心总监陈泽群比较了英国、瑞典、日本与香港的居家养老方面的政策。当中,英国通过《照顾法令》(Care Act 2014)确立了国家层面的法定照护框架。地方政府负有法律责任,需主动识别辖区内有支援需要的人士及其照顾者,并进行全面的需求评估。但香港目前并无单独的专项法例推行居家养老,且政策执行主要依赖行政手段与非政府机构的合作,缺乏法律约束力,服务的持续性与覆盖面存在不确定性。

他介绍,现时香港主要提供综合家居照顾、日间护理中心、长者社区照顾服务券计划等支援服务。然而,截至今年1月,日间护理中心的平均轮候时间为5个月,综合家居照顾平均轮候时间为15个月,显示出服务的短缺。

江门“平安通”提供购物服务

陈泽群特别指出,本港居家养老服务的一大痛点在于对照顾者的保障不足。例如,瑞典设有居家照顾津贴,还有亲属僱佣制,照顾者由政府正式签约,享受全额薪资和社保。而香港虽有低收入照顾者津贴,但金额十分微薄,且不能与综援同时领取,或不能有效缓解压力。

除了外地经验,大湾区内的居家养老经验也可参考。会上,江门恒爱社会工作综合服务中心总干事梁健玲女士分享了江门市“平安通”智慧养老项目的实践经验。该项目参考了香港的“平安鐘服务”,现时可为长者安装通话机,长者通过机器紧急求助或查询生活服务。服务既包含日常关心问候等情感支持,还包括代订煤气、买药、联系维修等帮助。

陈泽群表示,“平安通”较香港的平安鐘服务有很大改进,特别是提供购物服务这方面,可帮助许多行动不便的长者,值得香港参考。

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