发展局昨日公布，已将占地约3.7公顷的中环海滨活动空间短期租约批给忠启有限公司，租期五年，月租151万元，由七月一日起生效。今次公开招标采用了“双信封制”，技术评分重于价格建议，在确保承租商善用中环海滨举办多元化盛事、提升对游客吸引力的同时，亦有足够公共空间免费提供予公众使用，实现商业价值与公共利益的平衡，更好地发挥海滨资源潜力。

中环海滨位于香港金融中心地段，饱览维港景色，交通便捷，活动空间大，在举办户外活动中表现出色，能有效展示香港的独特魅力，一直是香港发展盛事经济的重要资产。在这里举办过的美酒佳肴节、Clockenflap音乐节、大型演唱会以及艺术展、嘉年华活动等都很成功，吸引了大量人流，获得了很高评价。但毋庸讳言，也有少数活动引发了争议。究其原因，中环海滨一直由政府外判管理，承租商作为“二房东”，以实现利益最大化为目标，追求分租空间带来的回报，未必能服务特区政府政策的初衷目标。

善用中环海滨，确保活动空间出租后能同时满足游客及本地居民的需求，是对政府治理能力的检验。特区政府听取民意、总结经验，在场地管理方面推出多项改革举措。今次政府公开招标采用了“双信封制”，技术建议评分比重占百分之七十，价格建议占百分之三十。新制度发出了强烈的信息，相比租金的多少，特区政府更重视承租商如何更好地管理和保养场地，如何举办多元化活动，以最大限度地体现中环海滨的价值，既展现香港的城市活力，亦为公众提供无价而优越的休闲场所。

政府共接获六份标书，经评审各标书建议的特色大型活动、举办商业活动日数和免费公众活动日数，以及在场地无活动期间免费开放予公众的安排等多项指标承诺后，最终由技术及价格建议总分最高的忠启有限公司中标。事实上，忠启有限公司由恒基地产及耀荣文化有限公司合资成立，前者在地产及空间管理方面富有经验，后者在管理西九文化区公共空间及大型私人屋苑场地方面有上佳表现，强强联手，体现了场地与文化的有机融合，相得益彰，最终能脱颖而出，并不令人意外。

最重要的是，特区政府将场地外判，并没有将责任外判，而是展现了承担。通过新租约，对承租商使用场地作出了严格要求。譬如，若每年举办活动的实际日数少于标书承诺，须向政府交纳补偿金，每少一天须缴交相当于月租一成的款项；承租商有责任核查活动举办者的资历，避免鱼目混珠。通过以上两大措施，可有效保障中环海滨用得其所，发挥最大效益。

在维护公共利益方面，也有不少相关的规定。这包括：承租人需在新租约开始后一年内，在场地以北接壤海滨长廊的地带，提供不少于100平方米楼面的恒常餐饮设施，除了与场地活动协同，在未有活动时亦可为一般的海滨访客提供方便；每年须有最少约三成日数举办开放予公众参与的活动；若场地没有活动或活动规模较小，有三分之一场地空置，承租人须开放该部分场地予公众免费使用。

概而言之，新租约改变了以往简单交予私人经营的做法，而是通过强化场地管理、优化租约，发挥中环海滨的巨大潜力，一方面展现香港的独特魅力，提升香港的国际形象，另一方面为公众提供更好的免费户外公共活动空间。当然，兼顾经济效益、文化娱乐与公共利益并非易事，相关部门要保持密切关注，让中环海滨成为世界级的文化表演地标。