第八届立法会选举正如火如荼展开，候选人深入社区、走上街头，宣传街站与竞选彩旗、单张遍布香港各个角落，39场“爱国者同心治港”选举论坛接连举行，社会气氛热烈，民众参与热情高涨。香港，再一次站在历史与未来的交汇点上：这不是一场简单的立法会换届选举，更是“一国两制”迈入新阶段后，对香港民主发展实际成效的一次集中检验。正如《大公报》社评所指出的，此时重温国务院新闻办公室在2021年12月20日发表的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，对于看懂当下这场选举，意义非比寻常。

　　时间回到四年前─2021年12月20日，正是第七届立法会选举顺利完成的翌日。中央在这个时间点发表白皮书，清晰回答了三个关键问题：“香港的民主从哪里来？”“谁是香港民主真正的创立者？”“香港需要怎样的民主制度？”白皮书对香港的民主发展历程进行了系统梳理，更为重要的，是向香港社会乃至国际社会清楚划出一条“什么是香港民主、什么不是香港民主”的界线。四年过去，今天我们回望白皮书，会发现其中的很多论断，早已在香港的政治实践中被一步步印证。

　　有利良政善治兼顾发展民生

　　首先，白皮书强调，香港的民主不是“自然长出来”的，更不是所谓“港英遗产”，而是由中央在宪法和基本法框架下设计、推动和不断完善起来的制度成果。无论是回归前就已确立的宪制安排，还是回归后多次修订行政长官及立法会产生办法、制定时间表和路线图，事实充分说明，中国共产党和中国政府才是香港特区民主制度的设计者、创立者和推进者。没有中央的坚定支持，就没有香港今天的民主格局。理解这一点，才能看清今次第八届立法会选举的政治分量─这不是一场一般意义的选举，而是香港民主在“一国两制”轨道上持续向前走的一个重要里程碑。

　　其次，白皮书回应了“香港需要怎样的民主”。简单说，香港要的是“有效解决问题的民主”，而不是“自我消耗的民主”；要的是能够维护国家主权、安全、发展利益，又能切实保障“港人当家作主”权利的制度安排，而不是照搬外国模式的表面文章。新选举制度具有广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，是一套有利于良政善治、兼顾发展与民生的高质量民主制度。

　　第七届立法会在新选制下产生后，审议通过了大量涉及经济发展、土地房屋、交通医疗、教育、民生的法案和拨款，长期悬而未决的一些问题开始被推动解决。这些具体成果，让市民逐步感受到，一个稳定运作、良性互动的立法会，是可以真正“办事”的，是能为市民带来实际好处的。也正因如此，此次第八届立法会选举的气氛和社会参与度，比过去一段时期明显更热烈、更正面，这背后是市民对新制度的理解加深、信心增强。

　　再者，白皮书坦率指出，香港民主发展并非一路坦途，而是在严峻斗争中曲折前行的。2019年修例风波将香港推向险境，反中乱港势力在外部势力撑腰下，借所谓“民主”之名行破坏法治、冲击国家安全之实，其结果不是“更多民主”，而是社会几近失控，经济民生深受重创。在那样的紧急关头，中央审时度势，先后出台香港国安法、完善选举制度，把香港带回由乱到治的轨道上。抚今思昔，尤能深刻感受，今天这个局面，“成如容易却艰辛”。重新捧读白皮书，其中对“乱的教训”与“治的必要”的深刻论述，不再是一纸文字，而早已内化为香港社会亲身验证、普遍认同的集体共识。

　　特区政府举办的“爱国者同心治港”选举论坛，之所以引发社会广泛关注，是因为它让政治真正回到公共治理的核心─聚焦“拚经济、谋发展、惠民生”。候选人不再以“抢镜头”“闹场面”取代内容，也不再以情绪化语言吸引眼球，而是围绕土地房屋、交通基建、产业布局、社会福利等市民最关心、最具结构性的问题提出具体政纲。有的候选人以自身专业数据分析香港经济痛点，有的从前线社福工作者角度提出改善措施，也有的以国际视野畅谈如何提升香港竞争力。今时今日的选举，比的已不是谁的口号响亮，而是谁更深入抓取香港面临的深层矛盾，谁的政策建议更符合本地需要，谁能提出更务实的落地路径。

　　形成理性务实的新选举文化

　　放眼当下，社会各界展现出前所未有的主动参与热情。大型企业宣布为员工提供投票当天假期或弹性安排，商会团体罕见地跨界别联合呼吁投票，把民主参与视为企业社会责任的一部分；公务员队伍以身作则，率先响应特区政府的动员，展现制度建设中的责任感与稳定力量。市民层面的参与态度也发生明显变化─从过去的“看看有谁出场”变为“看看谁的方案更切身、谁更值得信任”。街站前不再只是拍照打卡，而是悉心询问候选人的政策细节、比较政纲，一种理性、务实、温暖的政治参与氛围就这样潜移默化地形成了。

　　从候选人比水平、拚能力，到企业社团的务实参与，再到市民对“噱头文化”的自觉抵制，香港社会正共同催生一种以“实绩、实事、实效”为内核的新型选举文化。这一深刻转变，正是白皮书所勾勒的“高质量民主”在香港社会扎根落地的本来面貌─民主的真谛不在于表面的热闹，而在于治理能力的提升与民生福祉的改善。“爱国者同心治港”选举论坛所呈现的，就是这种民主理念在本地社会的具体展现，是“一国两制”框架下香港民主发展“从混乱回到正轨、从对立走向建设”的生动范例。

　　临近投票日，再读白皮书。这次不是翻看一份文件，而是切实弄清三个问题：香港的民主从哪里来？香港要向哪里去？我手中的这一票，究竟是希望香港变成什么样？当愈来愈多市民对这三个问题有了清晰答案，这场立法会选举就不再是一场投票程序，而会成为香港推进高质量民主、确保“一国两制”实践行稳致远的重要篇章。

　　时政评论员、全国港澳研究会会员