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国际关系/特朗普2.0:中欧关系何以走向中美化?\宋鲁郑

2025-11-29 05:02:33大公报
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  特朗普重返白宫,全球各界特别是中国有一种预期:中欧关系将迎来一个明显改善的历史机遇。然而,尽管特朗普亲俄、发动关税战、支持欧洲极右政党等措施严重损害了欧洲的安全、经济、团结和价值观,但中欧关系却并没有出现与之相应的改善。相反各种冲突不减反升。仅最近这一个月就发生了三起相当罕见的事件。

  一是德国外长瓦德富尔访华之行取消。此前,他多次发表涉台不当言论。上一次发生这样的事情还是1995年,而且也和台湾有关:德国向台湾出售军舰,严重侵犯中国核心利益。

  二是荷兰政府使用冷战时期的法律(1952年制订),以“国家安全”为由,无视国际经济规则,以该国前所未有的方式强行接管了中国企业安世半导体。和平时期以这种极端方式对待一家外国企业可为空前。俄乌冲突发生后,俄罗斯和西方互相接管对方企业是因为战争。就是委内瑞拉这样的发展中国家,搞国有化也只是强行收购美国企业而已。由此可见此事件的恶劣。

  三是欧洲议会不顾中国强烈反对和严正交涉,允许萧美琴等“台独”头面人物进入欧洲议会大楼出席年会并进行“台独”分裂活动。为此中国驻欧洲代表团连用四个严重表达抗议:严重损害中方核心利益,严重违反一个中国原则,严重干涉中国内政,严重冲击中欧政治互信。如此严重的后果,欧洲却一意孤行。

  以上三起事件与众不同之处在于,欧洲在和中国对抗方面来讲,竟然走得比美国更远。

  中欧关系中美化的趋势,原因有三:

  第一是欧洲对美国的依赖。这体现在两个层面。一是中美关系。历史上看,中欧关系就取决于中美关系。尼克松访华之后,中欧才建交。冷战结束后,中美盟友关系不再,中欧关系性质也随之发生变化,冲突不断增多。2017年起美国放弃对华接触政策改为全面遏制,在这个背景下,欧洲虽没有完全跟随,但也基本随之起舞。

  二是2022年俄乌冲突发生后,欧洲对美国的依赖又空前加强,从安全、科技到能源,无不如此。这也是为什么,特朗普第一任期,欧洲还能够和美国对打关税战,到了第二任期则不开一枪就完全接受了不平等贸易协定。问题在于,当欧洲面对特朗普执政的美国采取不抵抗主义政策时,中国这张“牌”、中国对欧洲的战略平衡价值也就等于零。相反,欧洲为了迎合美国、拉住美国,会变本加厉的针对中国。这就是为什么特朗普重返白宫后并未对中欧关系带来红利的原因。

  第二是欧洲对中国本身的认知发生了质的变化。2019年3月,欧盟发布《欧盟─中国:战略展望》文件,首次把中国定义为系统性竞争对手。非常不可思议的是,此时克里米亚事件已经发生,特朗普已经执政,欧洲面临俄、美两大国的挑战。从正常的地缘政治逻辑,欧洲此时应该和中国联手应对。但欧洲却反其道而行之。

  归根结底,欧洲认为中国在治理模式、经济体系和发展道路方面,不仅向世界提供了另一个选择,还在全球范围内挑战了欧盟的利益、价值观和影响力。至于俄罗斯和美国只是某一方面威胁到欧洲而已。近期发生的三大严重事件也是这一逻辑的必然结果。

  所以此后六年的发展也证明,欧盟确实不是仅仅提出一个概念,而是明确针对中国。后来发生的新冠疫情、俄乌冲突,只不过加快和强化了这个趋势,它们并不是因,只不过是催化剂。

  也正是由于以上两个原因,也引发了第三个本不应该是问题的问题、而且是微观层面的具体问题:台湾。并成为当下中欧关系的第三个决定性因素。

  本来,欧洲和美国不同,和台湾没有历史纠葛。现在的欧洲也不再争霸,台湾对它并无战略利益。更何况距离如此遥远,欧洲即使想介入也缺乏手段。这也是为什么长期以来中欧之间并不存在台湾问题。

  但近几年来,欧洲越来越频繁的介入台海。议员层级、政府层级的涉台交流、议会通过的涉台法案大幅上升。2024年欧洲议会甚至通过涉及联合国2758号决议的议案,再度支持台湾参与国际组织的决议。直至最新发生“台独”分子萧美琴进入欧洲议会并发表演讲的高度挑衅事件。

  因为台湾在今天的欧洲眼里,一是它的价值在于能够体现欧洲对美国的配合,对美国显示它的重要性。二是中国作为系统性对手,欧洲“打台湾牌”、阻挠中国统一就是最直接最廉价的手段。

  除此之外还有一点非常重要,即欧洲认为台湾问题的解决已经进入倒计时。它们不想重蹈俄乌冲突的覆辙:对俄罗斯的能源依赖太大,冲突发生后承受了重大损失。所以它不仅要预防冲突发生还要考虑冲突发生后的应对。于是在这个背景下,不仅对台湾的支持加大,同时还要摆脱对中国在关键原材料、供应链等方面的依赖,安世半导体事件就是这个背景的产物,实质是为欧洲臆想的双方摊牌作准备。

  台湾问题是中国的内政,中国也一再声明“愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”。相对照的,欧洲和中东都发生了战争,但两岸一直维持和平。都可证明中国对和平统一的追求。但欧洲就是由于前两大原因而作出这样的战略反应。

  面对中欧关系日趋中美化的现实,中国如何应对?不妨看看欧洲的盟友美国如何做的:通过俄乌冲突,不仅削弱了欧洲还令欧洲更加依赖美国。欧美作为盟友尚且如此,现在既然欧洲把中国视为系统性对手,中国除了借鉴美国还有别的选择吗?

  旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员

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