20世纪最后30年至21世纪第一个10年，人类取得有史以来最大规模和最大深度的经济全球化，其间，中美两国经济形成密不可分的联系。关于这一点，2023年5月马斯克访华时以“连体婴儿”来比喻。然而，“连体婴儿”终究是要分离的。美国不容忍中国崛起。特朗普首度入主白宫不久，就宣布调整美国全球战略，称中国为美国的主要对手之一；很快，中国被视为美国最主要对手。2018年初，特朗普向中国发动迄那时止空前严重的关税贸易战，从此，美中经贸关系开始逐步而加快脱钩。

中美形成相互平视格局

2025年特朗普重返白宫，对中国发起较其第一任期更恶劣得多的关税贸易战，加速与中国经贸脱钩。

2025年12月发表的“国家安全战略”是特朗普政府内部对华立场不同派别不同观点的折中。据说财政部长贝森特起了作用，所以，该报告关于中国的表述是温和的。而美国国防部（战争部）撰写的《中国军事与安全发展报告2025》，则重申“中国人民解放军是实现中国取代美国成为世界头号强国的雄心壮志的关键组成部分。”

即使被视为对华温和的“国家安全战略”，关于美中经贸关系称：“与中国的贸易应实现平衡，并聚焦于非敏感领域。”换言之，美国在中长期只愿意中国购买美国的农产品和低端制造业产品。这是美国一厢情愿。

“国家安全战略”称：“按购买力平价（PPP）计算，印太地区已占全球GDP的近一半，按名义GDP计算占三分之一。这一比例在21世纪必将继续增长。这意味着印太地区已经并将继续成为下个世纪关键的经济和地缘政治战场。”这段话所蕴含的意思是，在美国看来，它与中国的较量将持续至22世纪。

中国愿意以“相互尊重、和平共处、合作共赢”的态度对待中美关系。但是，树欲静而风不止。2025年，中美战略决战形成相互平视的格局，不是因为美国愿意尊重中国，而是中国凭自己的实力和谋略有效反制的结果。

全球发展赤字、和平赤字、信任赤字、治理赤字相互纠缠，关键在于全球治理赤字。习近平主席深刻洞察，先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议。

2026年，中国将努力推进全球治理改革。这意味着，在联合国及其他全球性多边组织，中国将团结志同道合的国家，同美国及其他若干西方国家展开针锋相对的斗争。2026年，中美将加快形成各自引领的两大国际经贸科技金融体系，同时，加快塑造平等公正的国际治理体系对抗美国霸权的全球治理新格局。

反抗霸权的全球治理格局

2026年是中国“十五五”规划的开局之年。这一年，中国将深化改革开放以推动高质量发展；将加快建设和完善国内统一大市场；将加快构建足以应对任何外部环境变化的自主产业链供应链；将尽量满足中国人民对美好生活的追求；将继续加强实现祖国完全统一的能力。

对于中美关系，我们始终保持战略清醒。美国财政部长贝森特是为了美国稀土供应的稳定和农产品大量出口中国而表现出对华温和。特朗普政府正大力拉拢盟友、构建排斥中国的稀土等所谓关键矿产品的供应链。在遏制中国以维护美国霸权上，特朗普政府是一致的，美国共和民主两党是一致的。

2026年是美国立国250周年，也是美国中期选举年。特朗普将把较多时间和精力用于内政。他要为其个人树碑，在华盛顿建立“特朗普凯旋门”。他要努力改善美国经济和民生，为共和党争取选票和议席。保持同中国关系相对稳定，是共和党在中期选举所需。这一点有利于我国推进自己的议程。当然，不能排除特朗普为国内政局而突然向我国发难的可能性。

中美两国从经济全球化大洋中相互激荡相互成就的两大洪流，到分水而行，是世界百年未有之大变局显著特征。2026年中美两国站到这一分水岭前。中国保持强大而自主，就足以同美国和平共存。2026年是形成这一局面的重要年。

资深评论员、博士