政府多部门近日联合向湾仔区议会提交文件，建议在铜锣湾轩尼诗道555号外过路处一带以及百德新街全日行人专用街道，安装约60支汽车防撞柱，政府预计相关工程的公共开支为500万元，并希望2026年的第四季完成安装计划。

湾仔区议会地区设施及工程委员会日前讨论相关建议，警方在会上透露，除铜锣湾外，跨部门工作小组已审视在中区、湾仔区和油尖旺区等十多处人流繁忙位置，需要优先设置防撞设施。

政府为何要在闹市增设防撞设施？相关工程会带来什么作用？在政府提交的文件中，明确指出了有关工程是“避免有心人士利用汽车作为攻击手段，故意冲撞人群”。事实上，铜锣湾作为港岛核心商业及购物区，建议安装防撞柱的两个位置更是有大量市民与游客通行，属全港数一数二的密集人流地点。

各地早有设置先例

在重点行人区域设置防撞柱在世界各地早有先例。现时香港国际机场的离境层设置了防撞柱，这些防撞设施在机场日常运作中发挥着重要作用。一方面，它能物理分隔行车区与行人区，区分车流和人流；另一方面，它能防止车辆有意或无意地冲入人群之中，起到反恐及保障市民游客生命财产的功能。北京大兴机场近期亦完成了航站楼前防冲撞设施的配置，其中包括了防撞柱。这些防撞柱的柱体采用壁厚为14mm的不锈钢柱，通过高强度螺栓把坚实的法兰盘与行人路面结构进行链接固定，起到很好的物理阻隔以及保护作用。

行人防护设施由机场搬运到闹市区，背后的安全逻辑都是保障市民安全。正如特区政府提交的文件指出，在铜锣湾安装防撞设施属“刻不容缓的公共安全必要项目”。

从国际视角看，防撞柱已成为全球大都市应对车辆冲撞乃至恐怖袭击威胁的标准配置。过往全球多个城市都发生过车辆故意冲撞人群的事件，疏忽对重点行人区域的安全保障对城市而言是个惨痛教训。例如，2017年西班牙巴塞罗那兰布拉大街发生货车撞人恐袭事件，造成15死约100人受伤。悲剧在提醒我们，人口密集的公共空间需要实体防护。防撞柱能够在关键时刻阻挡车辆，为行人争取宝贵的逃生时间，最大限度地减少潜在伤亡。

相关安全设施的设计、施工以及日常管理的细节，往往决定计划的成效。在行人重点区域设置防撞柱并非简单的设备安装，需要综合考虑多种因素。

首先，防撞柱必须要符合国际安全标准。2025年5月，菲律宾马尼拉国际机场发生了一辆黑色汽车失控冲入人群，造成2死4伤的意外。调查发现，有关防撞柱未按国际安全标准深埋至36到48吋并以钢筋混凝土加固，根本无法发挥应有作用。

其次，防护设施的设计需平衡安全与通行便利。有立法会议员指出，过多防撞柱可能阻碍行人通行及地标原有的景色。另外，政府应当确保施工期间的行人引导和安全管理，最大限度地减少对商户和市民的影响。当局则表示，设计已兼顾景观和市民日常出街便利。

从更广泛的社会影响来看，保障公众安全的措施有助提高市民和游客安全感，令他们更愿意在该区域消费和活动，这对促进经济有积极作用。

作为国际都会，香港的公共安全措施应当与世界其他大城市看齐。从大型基础设施到街道细节，安全意识应当贯穿城市设计的每一个环节。铜锣湾防撞设施工程的规划，反映了在城市发展的过程中，安全不是一种“亡羊补牢”，而是“防患于未然”的前瞻性规划。这不仅需要政府的投入，也需要社会各界的理解和支持。

未来，随着技术发展，防撞设施可能会变得更加智能和美观，更好地融入城市景观。但无论形式如何变化，其核心使命不会改变：在最危险的时刻，为市民与旅客筑起一道坚实防线。

香港青年时事评论员协会成员