新一份财政预算案将于2月25日发表，财政司司长陈茂波正就预算案进行公众咨询，他日前在网志中表示，新预算案旨在“释放经济潜力、增强发展动能、普惠民生”。身处2026年，香港面对的内外形势已截然不同：全球经济格局深刻调整，内部深层矛盾亟待疏解，国家“十五五”规划开局赋予新的战略坐标。就此，笔者认为，若只是零散推政策，恐怕难以应世界之变答时代之问。预算案应实现从“短期纾困”向“结构性投资”的根本转变，可围绕三个方向精准发力，引领香港破局新生。

第一，以雷霆手腕破解住房“老大难”问题

这是民生福祉与社会稳定的基石，也是释放内需的关键。随着《简朴房条例》即于3月1日正式生效，规管不合适居所虽有必要，但预算案的政策重心应更进一步，从“规管存量”转向“加速替代”，启动一场根治㓥房问题的攻坚战。这不仅需要设立专项“㓥房居民过渡基金”，为受影响的家庭提供搬迁与租金支援，更需以创新手段提速供应，例如运用组装合成技术，在市区地段加速增建过渡性房屋，并推出“公屋提前上楼”特别安排，让长期轮候的㓥房户看到实质性希望。长远而言，政府应通过优化重建补偿机制，鼓励老旧社区整合重建，从源头上消除劣质住房的生存土壤，将“安居”从愿景变为可实现的路径。

第二，产业政策从“广泛扶持”转向“精准聚焦”

香港资源有限，必须集中火力。预算案应果断引导资本与政策，投向具有本地科研优势、又能与国家战略急需紧密对接的领域，例如人工智能、生物科技、微电子及绿色科技。具体而言，相关部门可考虑从未来基金中拨出专款，设立主题投资组合，以市场化方式重点扶持上述领域的本地研发与成果转化。同时，在北部都会区等新发展区域，为属于“新型工业化”范畴的企业提供具吸引力的土地与租金优惠，并配套“产业链嵌入计划”，鼓励本地中小企业为其提供高附加值配套服务，从而形成有根植性的产业集群。产业政策的核心，在于将香港的高校实验室、湾区内地城市工厂和国际市场高效地连接起来，将论文转化为产品，将创意转化为产值。

第三，以“摸得着、用得上”的方式对接国家规划

主动对接“十五五”规划，不能停留于口号。预算案应着力搭建实体化桥梁。例如，可启动“香港国际资料托管服务中心”的可行性研究及前期建设，利用香港普通法制度和国际信任，服务于国家资料跨境安全流动的战略需求，吸引研发与金融资料在港处理，创造高价值职位。

同时，针对“十五五”规划重点发展的领域，如绿色金融、先进制造、数字经济，设立专项的“大湾区职业资格认证与就业资助计划”，全额资助青年考取相关内地执业资格，并提供入职激励，系统性化解北上发展的专业壁垒。此外，在北部都会区的民生规划中，可直接引入大湾区优质的医疗、安老服务机构，以政府购买服务方式运营，让新市镇从诞生之初就承载“湾区优质生活圈”的示范功能。

站在财政资源紧绌的现实面前，完成上述转型更需决心与智慧。这要求要同步推动公共财政改革，通过数字政府建设整合服务、提升效率，并全面检视各项经常性支出的成本效益，将节省的资源转而投入上述关乎未来的关键领域。2026年的财政预算案应成为一份告别零散补贴、转向结构性投资的宣言书。唯有以住房破局换取社会稳定，以产业聚焦重塑竞争优势，以深度融合开拓广阔腹地，香港方能真正释放潜能，在国家的宏伟蓝图中写下不可替代的篇章。

香港青年时事评论员协会成员