新的一年，国家发展正处于“十四五”规划收官与“十五五”规划开局的关键交汇点。在当前国际风云变幻莫测的形势下，香港如何更好融入和服务国家发展大局，不仅关乎未来的经济动力，更是确保香港在风浪中保持稳定的战略核心。面对“十五五”这一重要战略规划，香港必须以“破局思维”主动出击，实现从单纯的“受益者”到深度“参与者”与“贡献者”的角色转变。

应对地缘政治风险强大后盾

环顾全球，世界正经历百年未有之大变局。随着美国特朗普当局再次执政并锐意打破现有的国际秩序与多边贸易体系，逆全球化与保护主义抬头，使全球政经格局进入深度调整期。在这种外部挑战日益复杂的背景下，香港作为国家最国际化的城市，其身份优势与定位也面临新的挑战。

然而，相比周边其他经济体，香港对抗风险的最大优势正是我们作为国家一部分的制度保障。因此，融入和服务国家发展大局对于香港而言并非失去特色，反而是应对地缘政治风险的最强大后盾。在“一国两制”下，香港具备普通法系、国际化科研实力及高效融资平台，这些独特优势正是国家推动“新质生产力”发展所需的关键催化剂，亦是我们在变局中立于不败之地的核心竞争力。

要对接好国家战略，不能停留在口号上，更要体现在实际的治理效能中。行政长官李家超上周出席一个活动时，就指出将从五方面对接好“十五五”规划。第一，深化国际合作，拓展全球机遇。面对地缘政治千变万化，全球对“中国制造”产品需求增强。香港会善用“一国两制”下拥有国家机遇和国际机遇的双重叠加优势，积极拓展全球经贸网络，全力发挥“超级联系人”和“超级增值人”角色。

第二，推进湾区融合，释放协同效应。香港将持续为大湾区建设贡献力量，畅通大湾区人流、物流、数据流、资金流。其中，政府正推进香港国际机场东莞空港中心，引入更多高增值物流和跨境电商设施，更好服务区域货运需求。

第三，巩固制度优势，提升中心功能。香港是享誉全球的国际金融、航运、贸易中心，当局会加速发展新增长点，包括建立国际黄金交易中心，丰富离岸人民币市场业务，建设大宗商品交易生态圈。

第四，聚焦创科驱动，赋能未来发展。政府正提速提效发展北部都会区和位于北都、与深圳相邻的河套深港科技创新合作区香港园区。香港园区已正式开园，当局将协同大湾区城市共建国际科技创新中心，全力发展新质生产力，为国家高水平科技自立自强贡献更大力量。

第五，汇聚高端人才，建立发展根基。教育、科技、人才一体化发展，是新时代发展重要支撑。香港在世界人才排名中，跃升至全球第四、亚太第一。香港也是全球唯一拥有5所百强大学的城市，政府将加速建设北都大学城，推广“留学香港”品牌，积极发展香港成为国际专上教育枢纽和国际高端人才集聚高地。

新一届立法会开局之际，立法会内务委员会已成立“十五五”对接工作组，这充分展现新一届立法会积极有为的务实作风。

精准找到战略契合点

而在探索对接机制的过程中，笔者认为，应充分发挥部分立法会议员“双重身份”的优势。目前，立法机关有多位议员同时身兼全国人大代表或政协委员，这群具备“双重视野”的治港人才，是解说国家战略、反映香港情况的天然桥梁。为了将这种身份优势转化为实际的治理效能，笔者建议应进一步将人大、政协与立法会的互动制度化、常态化，建立“国家战略─香港情况”的定期研讨机制。

在具体操作上，可以通过定期举行专题研讨会，由全国人大代表与政协委员分享国家“十五五”规划中涉及香港的宏观战略，确保特区的发展方向与国家步调保持高度一致。与此同时，立法会议员则可就对接过程中所遇到的本地法规障碍或政策执行瓶颈提供务实的反馈，与人大、政协共同探讨如何在特区层面予以破局。这种双向机制不仅能帮助特区立法机关更精准地理解国家政策原意，实现“上情下达”，也能更好地实现“下情上报”，让大家在各自的宪制职责内，寻求协同效应的最大化。

“十五五”规划开局是香港翻开发展新一页的契机。通过港区全国人大代表、全国政协委员，与立法会议员建立制度化的沟通机制，也是“一国两制”治理机制发挥重要作用的深刻实践。透过制度化沟通与主动求变，我们能更准确地找到香港与国家战略的契合点，香港定能在“十五五”规划的新篇章中，为国家和特区自身的长远利益作出新的贡献。

民建联主席、立法会议员