中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙昨天在全国港澳研究会专题研讨会上的致辞,权威解读习近平主席的重要讲话精神,全面系统地阐述了“坚持和完善行政主导”对于确保“一国两制”行稳致远、促进特区良政善治的根本性、战略性意义。夏主任不仅深刻总结了行政主导体制的宪制根基与显著优势,更就如何在新时代背景下将其坚持好、完善好,提出了清晰而具体的要求,体现了中央对港澳长远发展和市民福祉的殷切期望与坚定支持。本人对此深表赞同,并且基于自身观察与实践,就落实相关精神、发挥工商界积极作用,分享几点看法:
一、支持强化政府经济治理效能,共建更具前瞻性与确定性的营商环境
我们完全同意夏主任提出的行政长官及特区政府应强化“当家人”和“第一责任人”意识。期待并相信在行政主导下,特区政府的战略引领与市场服务角色将得到进一步强化。
我们支持政府主导推动规管革新与效率提升,乐见特区政府主动检视并优化营商环境,特别是在金融科技、创新产业、绿色转型等关键领域,简化程序、善用科技进行“智慧监管”。工商界愿意积极配合,提供行业见解,协助政府制定更贴合国际惯例与市场实际的政策措施,共同提升香港的整体竞争力。
工商界高度重视夏主任指出的行政主导“政策稳定”优势。我们期待特区政府的重大经济政策能兼顾延续性与灵活性,在制定过程中加强前瞻性研究与透明度,为企业的中长期投资与人才规划提供更清晰稳定的预期。
二、主动融入国家发展大局,在行政主导下共拓增长新动能
“背靠祖国、联通世界”是香港的独特优势。行政主导体制有助于凝聚共识,更高效地对接国家战略。为配合政府对接国家规划:我担任会长或者主席的香港中华总商会、粤港澳大湾区企业家联盟、世界华商联合促进会,以及深圳市前海香港商会等工商界同仁,将积极响应政府号召,主动研究并对接“十五五”规划及国家重大战略,在金融、专业服务、科技创新、文化交流等领域寻找精准切入点。我们愿意在政府搭建的平台上,与内地各界深化合作,共同将国家机遇转化为香港的具体发展成果。
同时,我们也将更加努力协助巩固提升香港“超级联系人”功能,支持特区政府强化与大湾区其他城市、“一带一路”共建国家的机制化合作。支持中央政府和特区政府为香港争取加入更多国际机构的努力,协助推动标准对接、资格互认及跨境商业纠纷解决等务实合作,在政府主导下共同破解市场融合的瓶颈。
三、助力构建行政立法良性互动,聚焦发展改善民生
夏主任关于行政、立法、司法机关应各司其职、良性互动、形成治理合力的论述,非常及时。我们工商界期待新一届立法会能倡导出务实高效、以发展为要的议会文化。
同时,我们支持李家超行政长官所提出“以结果为目标”的施政理念。工商界乐于就相关经济民生政策,向立法会提供客观、专业的分析与数据参考。我们也愿意推举更多的工商界有识之士,参与由政府或立法会牵头的各类政策咨询与讨论,就重大经济民生决策的可行性及影响提供业界意见,助力政策设计更完善、更易落地,实现夏主任所期望的“使政府提出的政策举措更具操作性”。
最后,工商界要当好“一国两制”成功实践的宣讲者,凭借广泛的国际联系,以亲身经历和成功案例,客观讲述在行政主导保障下香港法治健全、市场自由、机遇无限的现实故事,共同维护香港的良好国际形象。
全国政协常委、全国港澳研究会副会长