全国港澳研究会在北京举行“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在致辞中，深刻阐明了行政主导体制的法理根基、实践价值与完善路径，并对香港社会各界提出了明确期望与要求。这对于进一步推动香港“一国两制”实践行稳致远，具有重要意义。

去年12月，习近平主席听取行政长官述职时，提出了“坚持和完善行政主导”的明确要求。行政主导不但是基本法设计特区政治体制的重要原则，作为全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障，更为重要的，是行政主导从港澳实际出发，是实现特区高效治理的必然要求。透过实行行政主导，行政长官和特区政府的主导作用得到充分发挥，有利于提升政权机关的功能和效率，有利于团结方方面面的力量，灵活应对各种风险挑战，维护港澳繁荣稳定。

行政主导具有强大生命力

回顾回归以来的历史，行政主导体制在香港的成功实践，展现出强大生命力和优越性，并发挥出五大显著优势，为港澳发展保驾护航：一是强化统筹、执行有力，坚定维护了国家主权、安全、发展利益；二是抢抓机遇、灵活应变，有效促进了香港经济繁荣发展，巩固了国际金融、贸易等中心地位；三是集中资源办大事、兼顾各方面利益，切实改善了社会民生福祉，破解了诸多民生难题；四是守正创新、政策稳定，持续提高了香港的国际竞争力和影响力；五是快速响应、处置高效，成功应对化解了金融危机、黑暴动乱等各类风险挑战。

过去一段时间，有人刻意歪曲行政主导，并以所谓的“三权分立”作对抗，这直接导致香港乱象不断。自香港国安法实施后，全面落实“爱国者治港”原则，行政主导效能得以充分释放，立法行政重启良性互动，社会重回安定有序，特区政府得以聚焦经济谋发展，锐意进取展现新担当、新作为。这一切充分证明，行政主导为香港筑牢了良政善治的坚实底座，是“一国两制”实践行稳致远的重要保障。

当前，“一国两制”实践进入新阶段，为坚持和完善行政主导打下了坚实的社会政治基础。行政、立法、司法机关要各司其职、各负其责、协作配合，形成强大治理合力，这是行政主导体制的要义所在。就如夏宝龙主任所言：“行政、立法和司法机关的职权虽有分工，但根本目的是一样的，就是在行政主导下为了治理好特别行政区，为了广大市民的根本福祉和港澳的整体利益，要同唱一台戏，要多补台，不能拆台。”

各司其职形成强大合力

尤其香港各界对新一届立法会有前所未有的高度期望，市民密切关注着议员是不是有力支持特区政府依法施政，有没有为港澳经济发展、民生改善提出好的建议，敢不敢同外部势力和反中乱港分子进行坚决斗争。夏宝龙主任在致辞中对议员提出了“五点要求”：一要厚植家国情怀；二要敢于担当作为；三要热心服务市民；四要勤勉参政议政；五要树立良好形象。

这不仅是中央对立法会议员的要求，也是香港社会对新一届立法会的期盼。立法会必须做到支持政府不缺位、监督政府不越位，形成担当有为、高效务实的新风尚，才能最大程度发挥行政主导优势，带领香港在新时代中越走越远。今年是“十五五”开局之年，“中国号”巨轮正向着中国式现代化的壮阔前景奋勇前进，香港必须加强顶层设计和战略谋划，做好与国家“十五五”规划对接。行政长官和特区政府要把行政主导落实到特别行政区治理的方方面面，努力建设一个高效有为的政府。立法会亦要与行政机关建立更紧密、更具建设性的良性互动关系，不断提高政府决策的民主性、科学性、顺畅有效性，才能令特区治理效能全面而不断地提升。

港区全国政协委员、香港经济民生联盟监事委员会副主席