全国港澳研究会日前举行“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会。我们聆听了中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙的致辞，夏主任深刻阐明了行政主导体制的核心要义，为新一届立法会工作提供了指导方向。

对于“行政主导、良政善治”，我的理解是：必须坚持行政主导的宪制定位，这是“一国两制”的制度保障，也是落实“爱国者治港”原则的必然要求。实践证明，行政主导是彰显“一国两制”制度优势的好制度。行政长官和特区政府是特区治理的“当家人”和“第一责任人”。

形成强大治理合力

夏主任指出，坚持和完善行政主导，需要立法机关、司法机关积极支持配合，形成强大治理合力。行政、立法和司法机关的职权虽有分工，但根本目的是一样的，就是在行政主导下为了治理好特别行政区，为了广大市民的根本福祉和香港的整体利益，要同唱一台戏，要多补台，不能拆台。立法机关、司法机关都要维护行政主导体制，尊重这一原则。立法机关要与行政机关建立更紧密、更具建设性的良性互动关系，不断提高政府决策的民主性、科学性、顺畅有效性，共同推动特别行政区治理效能全面提升。司法机关要依法独立行使审判权，完善司法制度，提升司法效率，维护好国家根本利益和特别行政区整体利益。

立法会的角色关键在于全力支持配合政府施政，我们要与政府“同唱一台戏”，坚持“支持政府不缺位、监督政府不越位”，在行政主导下实现行政立法机关既互相制衡又互相配合。在审议法案和拨款时，议员需要主动为政策落地多出主意、想办法、提对策，促进行政立法良性互动，形成强大治理合力，令治理更高效、更贴近市民需要。

今年是国家“十五五”规划开局之年，香港要主动对接国家发展部署，更好融入和服务国家发展大局。一方面巩固金融、贸易、航运等传统优势，另一方面在创科、绿色转型、吸引人才、北部都会区建设等领域，加快形成可落地的项目清单和时间表，提升香港对国家高水平对外开放、高质量发展的支撑能力。

其中，北部都会区等多项大型发展项目已陆续上马。发展局最近提出精简大型住宅项目和商业发展项目的审批流程，设立三层监察和介入机制，特别是对于过程中未能解决的问题，由高层适时介入。该机制旨在将“拆墙松绑、提升效率”变成制度安排，减少无谓往返，尽快让具发展价值的项目落地。

我认为，这正是行政主导体制下“统筹协调、以结果为目标”的具体体现。行政主导具有集中资源办大事、优化决策流程的优越性。我们坚持这一体制，政府才能在面对跨部门协调时敢于统筹、敢于拍板，打破利益固化藩篱，破解发展深层次矛盾。

展现担当有为新风尚

夏主任强调，立法会要发挥好作用，关键在于议员。所有立法会议员都要尽职尽责、用心用情用力幹好工作，展现出新一届立法会议员的风采。并对新一届立法会议员提出“五点期望”：一要厚植家国情怀，二要敢于担当作为，三要热心服务市民，四要勤勉参政议政，五要树立良好形象。议员要认真践行自己的誓言，把忠于国家、忠于特别行政区、忠于基本法体现到具体工作中、落实到实际行动上，把“爱国者治港”、“爱国者治澳”的制度优势转化为治理效能。这五点期望，就是立法会未来工作的具体指引。

在未来的议会工作中，我会继续坚定做行政主导的维护者和践行者，自觉维护行政主导，全力支持行政长官和特区政府依法施政。对有利民生、有利产业、有利长远的改革，我将主动推动加快落实；对政策推行的细节，我会积极协助跟进、提供专业意见，务求将良政善治结成一颗颗具体的惠民成果，展现新一届立法会担当有为的新风尚。

立法会议员