当前，香港正处在由治及兴、全面提升发展动能的关键时期。特区政府推出的多项“抢人才”政策成效卓著，各项输入人才计划反应热烈，至今已有超过26万名人才及其家属抵港，其中约18万人已投身就业市场，为香港的金融、创科、专业服务等领域注入了亟需的新鲜血液。这些新来港人才，特别是青年才俊，是香港巩固竞争优势、迈向高质量发展的宝贵财富。

然而，“抢得来”更需“留得下”、“用得好”。要让人才真正扎根香港、全心贡献，就要让他们感受到这座城市的温度与包容，体会到自己不仅是“贡献者”，更是“参与者”与“主人翁”。根据基本法，香港永久性居民身份的取得有严格规定，“不能打折促销”。另一方面，在坚定不移维护国家安全、全面落实“爱国者治港”原则前提下，应积极探索在法律和现行政治架构内，为尚未取得永久性居民身份的优秀人才，构建一套系统化、制度化、具实效的社会融入与意见吸纳机制，以确保新来港人才的专业智慧与社会关切，能够在政策形成过程中被有效听取、尊重与回应。让人才的“智力贡献”得以更直接服务于社会整体利益，增强其归属感。

设“界别人才咨询委员会”

鉴于此，笔者提出以下三层推进思路，旨在将新来港人才的专业智慧，有效转化为推动香港发展的政策动能。

立法会功能界别如金融服务、科技创新、工程建筑等，正是新来港高端人才的聚集地。为打通专业意见与政策制定之间的“最后一公里”，可考虑设立常设性“界别人才咨询委员会”。由金融、创科、工程等关键界别的法定机构（如金管局、数码港）或最具代表性的行业协会（如香港工程师学会）牵头，成立常设的咨询委员会。委员会成员应由界别内主要企业或机构推荐，并确保其中不少于三分之一的席位，授予在该界别工作满三年以上、业绩突出、对香港有实质贡献的新来港专业人才。该委员会的核心职能是就行业发展战略、人才发展瓶颈、与国际及大湾区规则衔接等重大议题，进行前瞻性研究，形成具专业水准的政策建议报告。政府咨询委员会是政策形成的摇篮。提升新来港人才在这些平台的参与度，能直接从源头增强政策的针对性与科学性。

设定明确的参与比例指导性目标。对于与经济发展和人才环境息息相关的咨询委员会，如人力事务委员会、青年发展委员会、创新科技与产业发展委员会、航空发展委员会等，可在行政层面设定一个循序渐进的指导性目标。在未来三年内，逐步使这些委员会中的非官方委员，包含一定比例符合资格的、居住未满七年的新来港杰出代表。

构建官方的“人才政策智囊网络”。由“香港人才服务办公室”升级其职能，不仅服务人才入境安家，更应主动建立和管理一个覆盖全港的“人才政策咨询网络”。该网络按行业、资历分层分类，实行动态管理。政府在起草与人才发展、产业规划相关的重要政策前，可以通过该网络发起专题咨询，以线上工作坊、聚焦小组访谈等形式，定向收集资深人才的意见。所有意见的收集与反馈情况，应形成摘要报告，作为政策文件的附件之一予以公开。

建立正式的政府回应机制。对于通过上述制度化渠道提出的、具有广泛共识的政策建议，若最终未被采纳，相关决策局应给予书面、详尽、有理有据的正式解释。这体现了对专业意见的尊重，本身就是一种有价值的政策沟通和社会教育。

归属感源于日常。让新来港人才在社区层面有参与感，是促进社会和谐与凝聚力的关键。制度化设立“地区服务顾问”职位。鼓励全港18区区议会，根据区内新来港家庭分布情况，创设非官守的“地区服务顾问”职位。通过社区推荐、个人申请、区议会聘任的方式，邀请热心公益、熟悉社区的新来港人士（如在港居住满两年）担任，任期与区议会一致。他们有权列席区议会下属相关委员会会议，就社区设施、文化活动、公共服务（特别是针对新来港学童的教育支持）等议题提出建议。

推行“企业社会责任融入计划”。特区政府可推出认证计划，鼓励并认可那些在协助新来港员工融入社会方面表现突出的企业。例如，企业建立内部“员工关顾委员会”，定期收集员工关于在港生活发展的普遍性诉求，并汇总形成年度《企业人才环境报告》，通过香港总商会、香港中华厂商联合会等渠道，统一向政府反映。政府对表现优异的企业，可在人才输入计划的配额、续签便利等方面给予一定程度的政策倾斜，形成正向激励。

迈向“人才留港2.0时代”

搭建跨文化社区共融项目平台。民青局牵头，设立专项基金，支持各区举办由新来港人士与本地居民共同策划参与的“社区共融项目”，如文化节、职业技能分享工作坊、社区规划愿景工作坊等。让融合在共同的社区建设实践中自然发生。

香港的未来，系于其能否成功过渡到“人才留港2.0时代”。这个新时代的标志，不仅仅是在数字上吸引了多少精英，更在于我们是否建立了一个能让全球人才安心扎根、才华尽展的生态系统。

笔者提出的建议，均严格恪守基本法与“爱国者治港”的底线，是在现行体制框架内进行的建设性、优化性探索。其核心目标是通过制度化的设计，将新来港人才这一庞大群体的个体经验与专业能力，有效转化为提升政府管治水平、优化社会服务、促进经济高质量发展的公共资产。

这既是务实之举，也是远见之策。当每一位为香港奋斗的人才，都能通过清晰、规范的渠道看见自己意见的轨迹，感受到这座城市的真诚与尊重时，“东方之珠”才会真正成为他们心甘情愿贡献智慧、托付家庭的理想之城。为此，笔者呼吁社会各界凝聚共识，政府相关部门展现担当，共同擘画并落实这幅共建共享的新蓝图。

香港中文大学医学院青年科学家