政府计划修订法例,容许狗隻在符合条件下进入获批准食肆,政策符合社会需求与经济效益,具前瞻性与可行性,也兼顾公共卫生和各方权益,为城市发展带来多重正向价值。
从经济层面而言,此政策为香港餐饮业打开宠物经济新蓝海。香港持牌食肆近1.8万间,首阶段开放500至1000个名额,对应全港逾30万只宠物犬、庞大的宠物主消费群体,商机潜力十足。成功中签的食肆只需缴付140元的费用,以在其食物业牌照加入狗隻进入的批注,无需巨额改造便能以低成本拓展客群,有效带动生意增长,稳定留港消费。政策更带动宠物食品、用品、保险、医疗等全产业链发展,推动宠物经济与文旅消费深度融合,成为本地经济新增长点。
在社会人文层面,政策回应了市民对宠物友善空间的迫切需求。近年食环署接获的相关诉求持续上升,宠物早已成为不少家庭的一分子,携宠用餐的权益备受关注。政策不仅解决了宠物主的生活不便,更提升了城市的人文温度,获得动物福利机构与业界普遍认可。同时,宠物友善空间的推广,有助于培养社会包容意识,减少人宠冲突,构建生命共同体的和谐氛围。
政策采取“小步走、稳妥推展”的渐进模式,首阶段排除火锅、烤肉等高风险食肆,后续将根据数据优化细则。笔者询问过有意申请准许狗隻进入餐厅的东主意见,她认为政策设计兼具科学性与灵活性,因为食肆自愿申请、张贴标识供市民知情选择的机制,既尊重市场自主,也平衡不同市民的需求。风险管控上,严限危险犬种、牵引带规格及用餐规范,牢牢守住卫生与安全底线,确保政策有序推行。
作为国际城市,此政策更具示范意义。香港借此规范宠物经济行业标准,加速打造国际宠物友善城市标杆,不仅提升本地生活品质,更有助于提振本地的饮食和旅游产业竞争力。环境及生态局表示,政策制定过程广泛咨询业界、动物机构等多方意见,凝聚社会共识,实现宠物主、食肆业者、普通市民与整体社会的多方共赢。
容许狗隻进入获批准食肆的政策,固然是城市治理与时俱进的体现。然而,正如笔者在立法会食物安全及环境卫生事务委员会上提出建议,希望局方在修订法例时兼顾环境卫生的争议、保障食客的保险和赔偿问题、让餐厅员工和食客便利识别已知危险狗隻的方法等事宜,并以务实设计化解潜在风险。笔者希望社会各界在看待此政策时,以开放思维释放经济活力,以人文关怀推动社会包容,为香港建设更友善、更包容、更具活力的国际都市,奠定坚实基础。
立法会议员、城市智库召集人